那曲市聶榮縣“三抓三強(qiáng)”扎實推進(jìn)宗教領(lǐng)域法治建設(shè)

　　近年來，那曲市聶榮縣嚴(yán)格按照全縣法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”工作要求，著力推動習(xí)近平法治思想大眾化傳播，以常態(tài)化推進(jìn)“遵行四條標(biāo)準(zhǔn)、爭做先進(jìn)僧尼”活動、“三個意識”教育為契機(jī)，以宗教領(lǐng)域法治建設(shè)為重點，充分發(fā)揮各類普法陣地和平臺作用，全面落實“八五”普法規(guī)劃，深入推進(jìn)“法律進(jìn)宗教活動場所”活動，著力提升宗教領(lǐng)域依法管理水平，以高水平法治保障推動宗教事務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

　　抓學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化引領(lǐng)增定力。一是認(rèn)真探索普法宣傳規(guī)律，結(jié)合寺廟管理具體實際和寺廟僧侶不同需求，縣普法辦編制普法“菜單”，開啟“點單式”普法新模式，法治宣講團(tuán)根據(jù)“點單”需求，精準(zhǔn)編寫培訓(xùn)課件。在昌都寺、丁俄崩貢寺、朗色寺建立“法治講學(xué)基地”，定期舉辦專題法律知識講座，傳遞法治書香。二是扎實推進(jìn)習(xí)近平法治思想、《憲法》《民法典》《宗教事務(wù)條例》《宗教活動場所管理辦法》等理論政策及法律法規(guī)進(jìn)宗教活動場所。堅持宗教工作“導(dǎo)”的理念，增強(qiáng)踐行“愛黨愛國愛社會主義”的行動自覺，通過強(qiáng)化“國法大于教規(guī)”的學(xué)習(xí)宣傳，增強(qiáng)國家意識、公民意識、法治意識。三是法院、檢察院、司法局等部門以“立足司法職能，推進(jìn)寺廟法治”為宗旨，圍繞“如何積極引導(dǎo)宗教與社會主義社會相適應(yīng)”等主題，不定期開展“法治+研學(xué)”、“聯(lián)學(xué)+巡聽”活動，交流座談、集思廣益，“典”燃宗教人士學(xué)法熱情，努力引導(dǎo)藏傳佛教始終堅持宗教中國化方向。

　　抓體系建設(shè)，強(qiáng)化共治聚合力。一是堅持把依法管理宗教事務(wù)作為宗教工作重要措施，牢牢把握“守法”和“持戒”兩把標(biāo)尺，堅持依法管理與嚴(yán)格戒律相結(jié)合，牢固樹立依法治寺、以戒管僧的理念，促進(jìn)寺廟事務(wù)符合法律法規(guī)，僧尼行為、寺規(guī)戒律。二是切實將寺規(guī)僧約的運用與創(chuàng)新寺廟管理結(jié)合起來，以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范寺廟為契機(jī)，以深化改革為動力，充分發(fā)揮寺規(guī)僧約的引導(dǎo)作用，狠抓寺廟治理體系和治理能力建設(shè)，努力走出一條聶榮特色的寺廟善治之路，構(gòu)筑起共建共治共享的寺廟管理新模式。三是依法依規(guī)科學(xué)有序管理寺廟，努力創(chuàng)建和諧寺廟、法治寺廟、文化寺廟、生態(tài)寺廟，切實發(fā)揮宗教界代表人士的模范帶頭和引領(lǐng)作用，依據(jù)《宗教事務(wù)條例》等法規(guī)，健全新時代寺廟管理體系，完善僧眾自我管理的規(guī)章制度，以教職人員管理的規(guī)章制度為抓手，健全教職人員準(zhǔn)入退出和懲戒機(jī)制，使“軟約束”有了“硬抓手”。

　　抓依法管理，強(qiáng)化規(guī)范保穩(wěn)定。一是以問題為導(dǎo)向、寺管會干部為牽引、群眾為基礎(chǔ)，運用統(tǒng)戰(zhàn)思維和統(tǒng)戰(zhàn)方法，在加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理工作基礎(chǔ)上，深化建立“統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”工作體系和制度機(jī)制。發(fā)揮寺管會干部的作用，落實“主人翁”意識，積極主動做好“五個表率”引領(lǐng)作用，切實落實“五項管理”責(zé)任，推動寺廟實現(xiàn)依法自主管理。二是全面樹立“保護(hù)、管理、引導(dǎo)、服務(wù)”宗教工作理念，緊緊圍繞“以人定格、以格定責(zé)、服務(wù)到格”原則，以網(wǎng)格化管理、社會化服務(wù)為方向，充分發(fā)揮宗教界代表人士和信教群眾在社會和諧穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的積極作用，通過搭建網(wǎng)絡(luò)平臺、整合社會資源、創(chuàng)新管理模式、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，構(gòu)建起橫到邊、縱到底、職能到位、責(zé)任到人的寺廟服務(wù)網(wǎng)格。三是寺管會干部堅持以“責(zé)任落實在一線、問題化解在一線、服務(wù)管理在一線、督促檢查在一線”的工作思路，壓實駐寺干部責(zé)任，按照“區(qū)域相近，便于服務(wù)管理”的原則，由寺管會干部包保網(wǎng)格，建立“周走訪、月檢查、季評比、年總結(jié)”工作機(jī)制，做到“方針政策第一時間有人宣傳，僧尼訴求第一時間有人了解，突發(fā)事件第一時間有人處置，服務(wù)僧尼第一時間有人落實”。