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習(xí)近平總書記強調(diào):“必須把推動各民族為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家共同奮斗作為新時代黨的民族工作的重要任務(wù),促進各民族緊跟時代步伐,共同團結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。”習(xí)近平總書記的重要論述,為做好新時代黨的民族工作、在現(xiàn)代化道路上推動各民族共同繁榮發(fā)展提供了科學(xué)指引和根本遵循。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記提出“鑄牢中華民族共同體意識”重大原創(chuàng)性論斷,并確定為新時代黨的民族工作的主線和民族地區(qū)各項工作的主線。西藏牢牢把握中國式現(xiàn)代化的鮮明特色,推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化。
強化政治引領(lǐng)力。從安全角度,鑄牢中華民族共同體意識對捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益有著極為關(guān)鍵的意義。在這一進程中,必須堅定不移堅持黨對民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo),強化政治引領(lǐng)作用。民族工作是政治性很強的一項工作。維護黨中央權(quán)威絕不是一般問題和個人的事,而是方向性、原則性問題,是黨性,是大局,關(guān)系黨、民族、國家的前途命運。堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),要堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”,要將這些要求貫穿民族工作的各個領(lǐng)域。各級黨委要認真履行主體責(zé)任,培養(yǎng)和用好民族地區(qū)干部,加強干部隊伍建設(shè),努力建設(shè)一支維護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)態(tài)度特別堅決、明辨大是大非立場特別清醒、鑄牢中華民族共同體意識行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯的民族地區(qū)干部隊伍。干部是決定性因素,通過干部隊伍建設(shè)的具體實踐,不斷加強黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,更好地鑄牢中華民族共同體意識。
增強文化凝聚力。從認同角度,鑄牢中華民族共同體意識必須要構(gòu)筑各民族共有精神家園,促進各民族廣泛交往交流交融,增強文化凝聚力。構(gòu)筑共有精神家園,要對中華民族共同體重大基礎(chǔ)性問題進行深入研究,只有不斷加強中華文明的深入研究,才能夠從中華民族共同體的高度把握歷史敘述權(quán)和話語權(quán),才能引導(dǎo)各族群眾牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀。此外,以中華文化為依歸,推動中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,加強各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承保護和互鑒交融,讓中華文化成為西藏各民族的情感紐帶、心靈歸宿,讓西藏文化是中華文化重要組成部分的思想深深扎根各族群眾心中。切實推進愛我中華“播種”行動,推動民族團結(jié)教育進學(xué)校、進課堂、進教材、進頭腦。在各族群眾中廣泛開展中華民族現(xiàn)代文明教育,深入實施紅色基因傳承工程,不斷增強對中華民族的認同感和自豪感,同時全面推廣普及國家通用語言文字,全面推廣使用國家普通教材,以語言相通促進心靈相通、命運相通。這是提高各族群眾科學(xué)文化素質(zhì)的重要舉措,是促進各民族交往交流交融的重要紐帶,也是各民族共同實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的客觀需要。
提升治理能力。從治理角度,各民族在交往交流交融的過程中共同性越來越多,發(fā)展的差距逐步縮小,但是區(qū)域之間發(fā)展不平衡不充分的問題仍然相對突出。因此,政策要適應(yīng)時代的新變化和新特征,更好地把民族因素和區(qū)域因素相結(jié)合,以公平正義為原則突出區(qū)域化和精準化,更多地針對特定地區(qū)、特殊問題、特別事項來制定實施差別化區(qū)域支持政策。在處理涉民族因素的事件和案件中,不能把涉及少數(shù)民族群眾的一般性社會事務(wù)工作簡單歸結(jié)為民族工作,不能把涉及少數(shù)民族群眾的民事刑事問題簡單歸結(jié)為民族問題,不能把發(fā)生在民族地區(qū)的一般矛盾糾紛簡單歸結(jié)為民族矛盾。在民族事務(wù)治理過程中,要樹立法治思維來處理涉民族因素的社會事務(wù),在民族共同事務(wù)處理過程中,無論哪個民族,都是大家庭的一員,法律面前人人平等。在這個過程中,要把握處理民族問題的方法,是什么性質(zhì)的問題,就按什么性質(zhì)的問題來處理。各族干部群眾只有堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,提升民族事務(wù)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,才能推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化,譜寫黨的民族工作新篇章。
釋放發(fā)展?jié)摿?。科學(xué)統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事,做好區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展,推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化,要鑄牢中華民族共同體意識。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家進程中,不同區(qū)域承擔(dān)的任務(wù)不同,不同地區(qū)發(fā)展的水平也存在一定差距,不可能齊頭并進。民族地區(qū)首要任務(wù)是鞏固民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定。因此,實行民族區(qū)域自治,充分將民族因素和區(qū)域因素結(jié)合起來,落實對民族地區(qū)差別化支持政策,是為了促進民族地區(qū)加快發(fā)展,著力化解區(qū)域之間發(fā)展不平衡不充分的問題。各區(qū)域要相互理解,同時認清自身的首要任務(wù)與優(yōu)勢。我國各民族在發(fā)展中各有優(yōu)勢、互補共濟,實現(xiàn)互利共贏。要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,牢牢把握東西協(xié)作的戰(zhàn)略機遇,充分發(fā)揮西部地區(qū)在區(qū)位資源、勞動力、口岸等方面的優(yōu)勢,借助東部地區(qū)資金、管理、人才、項目等方面的優(yōu)勢,不斷提升自身的內(nèi)生發(fā)展動力。推動各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化,要完善差別化區(qū)域支持政策,支持民族地區(qū)全面深化改革開放,提升自我發(fā)展能力;民族地區(qū)要立足資源稟賦、發(fā)展條件、比較優(yōu)勢等實際,找準把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、促進共同富裕的切入點和發(fā)力點。
凝聚軍民融合之力。從戰(zhàn)略角度,軍民融合發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略,是對國家安全和發(fā)展的長遠設(shè)計,既是興國之舉,又是強軍之道。對西藏來說,也是著力創(chuàng)建國家固邊興邊富民行動示范區(qū)的必然要求。西藏是重要的國家安全屏障,邊境線長達4000多公里,是我國邊境情況復(fù)雜、邊防斗爭尖銳的地區(qū)。為此,必須堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,加強頂層設(shè)計,搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào),突出邊境地區(qū)軍民增強融合意識、暢通溝通渠道、發(fā)揮各自優(yōu)勢,解決實際困難,形成軍愛民、民擁軍、軍民團結(jié)一家親、民族團結(jié)一家親的良好社會氛圍,不斷開創(chuàng)邊境地區(qū)軍民融合深度發(fā)展新局面,促進各民族共同走向社會主義現(xiàn)代化。
本文系2023年度全區(qū)黨校(行政學(xué)院)系統(tǒng)課題的階段性成果。
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