深刻理解把握新時代西藏全面深化改革的重大成就

　　黨的二十屆三中全會是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議，具有劃時代、里程碑意義，開辟了新征程上以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的廣闊前景。深入學(xué)習(xí)貫徹全會精神，必須深刻認(rèn)識新時代全面深化改革取得的歷史性偉大成就，及時總結(jié)和運(yùn)用改革開放以來特別是新時代全面深化改革的寶貴經(jīng)驗，堅定擁護(hù)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護(hù)”，以持續(xù)全面深化改革為動力，奮力譜寫好中國式現(xiàn)代化西藏新篇章。

　　一　黨領(lǐng)導(dǎo)西藏全面深化改革的偉大歷程

　　以黨的十一屆三中全會為轉(zhuǎn)折，我國進(jìn)入了建設(shè)有中國特色社會主義新的歷史時期。改革開放以來，西藏貫徹執(zhí)行黨中央決策部署，實現(xiàn)了從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)、從封閉到開放、從貧窮落后向全面進(jìn)步的轉(zhuǎn)變，極大解放和發(fā)展了社會生產(chǎn)力，極大改善了人民生產(chǎn)生活條件。

　　（一）改革起步探索階段，從黨的十一屆三中全會到十二屆三中全會（1978年12月至1984年9月）。

　?。ǘ└母镏鸩教剿麟A段，從黨的十二屆三中全會到鄧小平南方談話前夕（1984年10月至1991年底）。

　?。ㄈ└母镩_放制度不斷優(yōu)化發(fā)展階段，從鄧小平南方談話到黨的十六屆三中全會（1992年2月至2003年10月）。

　?。ㄋ模└母锕猿掷m(xù)拓展階段，從黨的十六屆三中全會到黨的十八大（2003年10月至2012年11月）。

　?。ㄎ澹┤鎰?chuàng)新深化改革發(fā)展階段，從黨的十八大到黨的二十屆三中全會（2012年11月至2024年7月）。

　　二　西藏全面深化改革的成功實踐

　　改革開放特別是新時代以來，西藏各項改革取得全方位突破、歷史性成就，社會大局持續(xù)穩(wěn)定向好、經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面快速發(fā)展、人民生活水平不斷提高、生態(tài)安全屏障日益堅實、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)，與全國一道踏上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。

　　（一）深化經(jīng)濟(jì)體制改革，經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面快速發(fā)展。圍繞落實“三個賦予一個有利于”總要求深化改革，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，統(tǒng)籌做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作。

　?。ǘ┥罨姓w制改革，社會主義民主建設(shè)深入推進(jìn)。始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治藏有機(jī)統(tǒng)一，從根本上保證人民代表大會制度、中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度在西藏貫徹落實。

　　（三）深化民生領(lǐng)域改革，人民生活水平不斷提高。踐行以人民為中心的發(fā)展思想，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，培育內(nèi)生動力，經(jīng)濟(jì)總量不斷邁上新臺階，全體居民人均可支配收入增速連續(xù)8年居全國首位。

　?。ㄋ模┥罨幕w制改革，人民群眾精神生活不斷豐富。自覺擔(dān)負(fù)舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象的使命任務(wù)，認(rèn)真貫徹落實中央關(guān)于文化體制改革的一系列重大決策部署，創(chuàng)新公共文化管理體制和運(yùn)行機(jī)制，加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的制度框架。

　?。ㄎ澹┥罨鷳B(tài)文明體制改革，生態(tài)安全屏障日益堅實。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅持生態(tài)保護(hù)第一，處理好保護(hù)與發(fā)展的關(guān)系，走綠色可持續(xù)發(fā)展之路，著力打造全國乃至國際生態(tài)文明高地，美麗西藏建設(shè)不斷釋放生態(tài)紅利。

　?。┥罨鐣卫眢w制改革，社會大局持續(xù)穩(wěn)定向好。創(chuàng)新社會治理機(jī)制，制定出臺全區(qū)市域社會治理現(xiàn)代化試點、健全完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制、鄉(xiāng)村治理領(lǐng)域?qū)ｍ椪蔚扔辛εe措，立體化、智能化治安防控體系建設(shè)不斷推進(jìn)。

　?。ㄆ撸┥罨h的建設(shè)制度改革，全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展。堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位、以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深入推進(jìn)黨的建設(shè)制度改革，堅決把“兩個維護(hù)”作為最高政治原則和根本政治規(guī)矩，健全“兩個維護(hù)”的制度，完善推動黨中央重大決策落實機(jī)制，對習(xí)近平總書記關(guān)于西藏工作的重要指示批示和黨中央的重大決策部署認(rèn)真貫徹落實，確保了黨的路線方針政策落地見效。

　　三　新時代西藏進(jìn)一步全面深化改革的著力方向

　　實踐充分證明，黨中央在西藏的方針政策是完全正確的，我們要更加堅定擁護(hù)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護(hù)”，全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的重要論述、關(guān)于西藏工作的重要指示和新時代黨的治藏方略，按照自治區(qū)黨委十屆六次全會部署，聚焦“四件大事”聚力“四個創(chuàng)建”，以改革的精神推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)。

　?。ㄒ唬┲﹁T牢中華民族共同體意識，創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范區(qū)。

　　（二）著力構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，創(chuàng)建高原經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。

　?。ㄈ┲ㄔO(shè)美麗西藏，創(chuàng)建國家生態(tài)文明高地。

　?。ㄋ模┲野踩w制改革，創(chuàng)建國家固邊興邊富民行動示范區(qū)，確保邊防鞏固和邊境安全。

　?。ㄎ澹┲μ岣唿h的領(lǐng)導(dǎo)水平和長期執(zhí)政能力，進(jìn)一步深化黨的建設(shè)制度改革。

　　（執(zhí)筆：汪德軍，系自治區(qū)黨委黨史研究室（區(qū)地方志辦公室）原主任）