深刻理解把握進(jìn)一步全面深化改革的重大意義

　　黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（下稱《決定》）是我國(guó)改革開(kāi)放史上一份新的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，鮮明體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央一以貫之將改革進(jìn)行到底的偉大歷史主動(dòng)、堅(jiān)強(qiáng)政治決心和卓越理論智慧。在新時(shí)代新征程上，緊緊圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革，具有重大的歷史意義、實(shí)踐意義和時(shí)代意義。

　　大踏步趕上時(shí)代的重要法寶

　　《決定》指出：“改革開(kāi)放是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。黨的十一屆三中全會(huì)是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。黨的十八屆三中全會(huì)也是劃時(shí)代的，開(kāi)啟了新時(shí)代全面深化改革、系統(tǒng)整體設(shè)計(jì)推進(jìn)改革新征程，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)改革開(kāi)放全新局面。”這深刻表明，必須要在我國(guó)改革開(kāi)放史的歷史縱深中深刻理解把握進(jìn)一步全面深化改革的重大歷史意義。

　　1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)作出改革開(kāi)放的歷史性決策。這是基于對(duì)黨和國(guó)家前途命運(yùn)的深刻把握，基于對(duì)社會(huì)主義革命和建設(shè)實(shí)踐的深刻總結(jié)，基于對(duì)時(shí)代潮流的深刻洞察，基于對(duì)人民群眾期盼和需要的深刻體悟。中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放的過(guò)程中，成功探索到中國(guó)特色社會(huì)主義道路，這是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興唯一正確的道路。在這條道路上，中國(guó)實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定的兩大奇跡，迎來(lái)了中華民族偉大復(fù)興前所未有的光明前景。這充分彰顯了改革開(kāi)放作為黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶的巨大作用。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革開(kāi)放是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的、繁重的事業(yè)，必須一代又一代人接力干下去。”進(jìn)入新時(shí)代后，黨的十八屆三中全會(huì)作出《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》，這一具有新的劃時(shí)代意義的歷史性決策開(kāi)啟了新時(shí)代全面深化改革的新偉業(yè)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央創(chuàng)造性地把堅(jiān)持全面深化改革納入中國(guó)特色社會(huì)主義戰(zhàn)略布局，推動(dòng)新時(shí)代全面深化改革取得了重大歷史性成就。新時(shí)代全面深化改革取得的成就是歷史性、革命性、開(kāi)創(chuàng)性的，各領(lǐng)域基礎(chǔ)性制度框架基本建立，許多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)，總體完成黨的十八屆三中全會(huì)確定的改革任務(wù)，實(shí)現(xiàn)到黨成立一百周年時(shí)各方面制度更加成熟更加定型取得明顯成效的目標(biāo)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)黨的第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)提供有力制度保障，推動(dòng)我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。這再次充分彰顯了改革開(kāi)放作為黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶的巨大作用。

　　我國(guó)改革開(kāi)放規(guī)律性發(fā)展的歷史邏輯客觀上強(qiáng)烈要求沿著系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性進(jìn)一步全面深化改革，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家治理和社會(huì)發(fā)展更好相適應(yīng)。黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步推動(dòng)全面深化改革向新的廣度和深度進(jìn)軍，在續(xù)寫(xiě)中開(kāi)啟了新征程推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代新篇，把新時(shí)代全面深化改革推向更高階段，走向更高水平，使改革開(kāi)放這個(gè)“重要法寶”在一代代中國(guó)共產(chǎn)黨人的不懈?jìng)鞒兄?，熠熠生輝于新時(shí)代新征程的偉大斗爭(zhēng)之中。

　　必須自覺(jué)把改革擺在更加突出位置

　　《決定》指出：“改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。全黨必須自覺(jué)把改革擺在更加突出位置，緊緊圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革。”這深刻表明，必須要在堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向中深刻理解把握進(jìn)一步全面深化改革的重大實(shí)踐意義。

　　堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想世界觀和方法論的重要內(nèi)容。目標(biāo)越宏偉、任務(wù)越偉大，面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)也會(huì)越多，對(duì)共產(chǎn)黨自身的要求也會(huì)更高。習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于《決定》的說(shuō)明中談到當(dāng)前我國(guó)發(fā)展中存在的問(wèn)題時(shí)說(shuō)，我國(guó)市場(chǎng)體系仍不健全，市場(chǎng)發(fā)育還不充分，政府和市場(chǎng)的關(guān)系尚未完全理順，創(chuàng)新能力不適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展要求，產(chǎn)業(yè)體系整體大而不強(qiáng)、全而不精，關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人狀況沒(méi)有根本改變，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展和收入分配差距仍然較大，民生保障、生態(tài)環(huán)境保護(hù)仍存短板，等等。歸結(jié)起來(lái)，這些問(wèn)題都是社會(huì)主要矛盾變化的反映，是發(fā)展中的問(wèn)題，必須進(jìn)一步全面深化改革，從體制機(jī)制上推動(dòng)解決。面對(duì)我國(guó)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中存在的各種問(wèn)題，必須要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，馳而不息地進(jìn)一步全面深化改革，以更深入的改革和更高水平的開(kāi)放保障更高質(zhì)量的發(fā)展。

　　《決定》在闡述進(jìn)一步全面深化改革的實(shí)踐意義時(shí)指出，面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，面對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，面對(duì)人民群眾新期待，必須繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。這是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，是貫徹新發(fā)展理念、更好適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的必然要求，是堅(jiān)持以人民為中心、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民的必然要求，是應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)、推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的必然要求，是推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體、在百年變局加速演進(jìn)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)的必然要求，是深入推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、建設(shè)更加堅(jiān)強(qiáng)有力的馬克思主義政黨的必然要求。這“六個(gè)必然要求”集中體現(xiàn)了在新征程上開(kāi)啟進(jìn)一步全面改革的實(shí)踐要求和實(shí)踐自覺(jué)，集中體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨站在時(shí)代發(fā)展的潮頭引領(lǐng)改革和發(fā)展的歷史自覺(jué)和歷史自信。

　　把改革擺在更加突出的位置，要求必須著眼繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一主要目標(biāo)，緊緊圍繞黨的二十大提出的黨在新時(shí)代新征程上的中心任務(wù)進(jìn)一步總體設(shè)計(jì)、系統(tǒng)布局和協(xié)同推進(jìn)全面深化改革，這將為以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供根本動(dòng)力。

　　不斷在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)

　　習(xí)近平總書(shū)記在關(guān)于《決定》的說(shuō)明中指出，有效應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中贏得戰(zhàn)略主動(dòng)，需要我們進(jìn)一步全面深化改革，用完善的制度防范化解風(fēng)險(xiǎn)、有效應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開(kāi)新局。這深刻表明，必須要在統(tǒng)籌世界百年變局和中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局中深刻理解把握進(jìn)一步全面深化改革的重大時(shí)代意義。

　　備豫不虞，為國(guó)常道。當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，我國(guó)發(fā)展面臨新的戰(zhàn)略機(jī)遇。同時(shí)，逆全球化思潮抬頭，單邊主義、保護(hù)主義明顯上升，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)，全球性問(wèn)題加劇，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。面對(duì)世界百年變局下日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，必須要毫不動(dòng)搖地進(jìn)一步全面深化改革，不斷鞏固、發(fā)展和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，在不斷實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中彰顯中國(guó)之治。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“改革開(kāi)放每一步都不是輕而易舉的，未來(lái)必定會(huì)面臨這樣那樣的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，甚至?xí)龅诫y以想象的驚濤駭浪。”當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，是以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期。同時(shí)，我們面臨的形勢(shì)環(huán)境之復(fù)雜前所未有，面對(duì)的考題之多和難題之大前所未有，肩負(fù)的改革發(fā)展任務(wù)之艱巨前所未有。歷史已經(jīng)證明并將一再證明，只有不斷全面深化改革才能回答好一系列的世界之問(wèn)和時(shí)代之問(wèn)，才能在科學(xué)應(yīng)對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中不斷贏得戰(zhàn)略主動(dòng)。從發(fā)展和安全的關(guān)系來(lái)看，只有進(jìn)一步全面深化改革，才能加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為維護(hù)和塑造國(guó)家安全奠定深厚的發(fā)展基礎(chǔ)；從中國(guó)與世界的關(guān)系來(lái)看，只有進(jìn)一步全面深化改革，不斷完善和發(fā)展我國(guó)制度，不斷推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，才能以顯著制度優(yōu)勢(shì)統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，以強(qiáng)大國(guó)家治理效能不斷增強(qiáng)社會(huì)主義的時(shí)代影響力和感召力。從中華民族現(xiàn)代文明和人類(lèi)文明新形態(tài)的關(guān)系來(lái)看，只有進(jìn)一步全面深化改革，中國(guó)式現(xiàn)代化道路才能越走越寬，越走越遠(yuǎn)，不斷呈現(xiàn)中華民族現(xiàn)代文明的特質(zhì)和魅力，并走向?qū)θ祟?lèi)文明新形態(tài)的構(gòu)建，使處在十字路口的人類(lèi)現(xiàn)代化具有新選擇和新借鑒。

　　放眼世界百年變局，放眼時(shí)代發(fā)展，唯有在進(jìn)一步全面深化改革中不斷發(fā)展和完善我們的制度，不斷提高國(guó)家治理能力和水平，才能在不確定性不斷增長(zhǎng)的世界形勢(shì)中獲得最大的確定性，也才能在日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中不斷贏得發(fā)展的戰(zhàn)略主動(dòng)，使中國(guó)式現(xiàn)代化偉大事業(yè)成為推動(dòng)人類(lèi)文明進(jìn)步發(fā)展的巨大動(dòng)力。

　　在進(jìn)一步全面深化改革中譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化西藏新篇章

　　學(xué)習(xí)好貫徹好黨的二十屆三中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)征程上的一項(xiàng)重大政治任務(wù)。必須要深入領(lǐng)會(huì)進(jìn)一步全面深化改革的主題、指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、重大原則和重大舉措，深入學(xué)習(xí)和把握習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于全面深化改革一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷，用黨的二十屆三中全會(huì)精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)發(fā)展，不斷探索走出一條符合西藏實(shí)際、具有西藏特色的改革發(fā)展之路。

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，實(shí)踐證明，沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)，也就沒(méi)有新西藏，黨中央關(guān)于西藏工作的方針政策是完全正確的?；赝麣v史，改革始終是和平解放以來(lái)西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的最強(qiáng)音和根本動(dòng)力。1959年，西藏民主改革奠定了西藏走向現(xiàn)代化的制度基石，開(kāi)辟了現(xiàn)代化新西藏的光明前景。1978年黨的十一屆三中全會(huì)后，西藏和祖國(guó)內(nèi)地一樣，迎著改革開(kāi)放的春風(fēng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展。進(jìn)入新時(shí)代以來(lái)，在習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要指示精神指導(dǎo)下，西藏深入貫徹新時(shí)代黨的治藏方略，推動(dòng)全面深化改革，各項(xiàng)事業(yè)取得全方位進(jìn)步、歷史性成就，與全國(guó)人民一道迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍。

　　黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署，為新時(shí)代西藏工作樹(shù)立了新的航標(biāo)，開(kāi)啟了中國(guó)式現(xiàn)代化西藏新篇章。剛剛閉幕的自治區(qū)黨委十屆六次全會(huì)，全面貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，系統(tǒng)落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略，對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏作出戰(zhàn)略安排，必將對(duì)西藏全面深化改革、加快推進(jìn)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展起到重要推動(dòng)作用。在進(jìn)一步全面深化改革中譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化西藏新篇章，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，不斷深化對(duì)“兩個(gè)確立”決定性意義的思想自覺(jué)和實(shí)踐自覺(jué)，堅(jiān)定堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，立足西藏發(fā)展實(shí)際全面深入貫徹黨中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革的重大舉措，確保改革始終沿著正確方向前進(jìn)；必須堅(jiān)持以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于西藏工作的重要指示和新時(shí)代黨的治藏方略為統(tǒng)攬，牢牢把握“十個(gè)必須”的科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求，努力推動(dòng)長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展；堅(jiān)持以人民為中心，聚焦發(fā)展的不平衡不充分，著力提升人口素質(zhì)、促進(jìn)人心凝聚、加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏提供有力支撐，不斷滿足西藏廣大人民群眾的美好生活需要；堅(jiān)持守正創(chuàng)新，在新時(shí)代黨的治藏方略引領(lǐng)下，緊扣穩(wěn)定、發(fā)展、生態(tài)、強(qiáng)邊“四件大事”，持續(xù)以“四個(gè)創(chuàng)建”為目標(biāo)加強(qiáng)各個(gè)方面的創(chuàng)新能力，充分發(fā)揮創(chuàng)新作為第一驅(qū)動(dòng)力的重要作用；堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線，圍繞制約西藏高質(zhì)量發(fā)展的堵點(diǎn)問(wèn)題、新質(zhì)生產(chǎn)力培育和發(fā)展的難點(diǎn)問(wèn)題、人民群眾期盼的熱點(diǎn)問(wèn)題，深化體制機(jī)制改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性；堅(jiān)持依法治藏，深入開(kāi)展國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)教育，為西藏長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)法治保障；堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為工作主線，用好“八對(duì)抓手”，處理好社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)中的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)、政府和市場(chǎng)、效率和公平、活力和秩序、發(fā)展和安全等重大關(guān)系。

　　《決定》充滿豪邁地指出：“中國(guó)式現(xiàn)代化是在改革開(kāi)放中不斷推進(jìn)的，也必將在改革開(kāi)放中開(kāi)辟?gòu)V闊前景。”在進(jìn)一步全面深化改革中，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)必將會(huì)迎來(lái)新的歷史榮光，社會(huì)主義現(xiàn)代化新西藏建設(shè)也必將走向更燦爛的光明前景。

　　（執(zhí)筆：任曉偉，系西藏民族大學(xué)副校長(zhǎng)）