統(tǒng)籌——從黨的二十大看中國共產(chǎn)黨的成功密碼之七

　　統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)政策體系……黨的二十大報(bào)告中，“統(tǒng)籌”一詞多次出現(xiàn)。

　　更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)質(zhì)的有效提升和量的合理增長、更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需、更好統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)政策和其他政策、更好統(tǒng)籌國內(nèi)循環(huán)和國際循環(huán)、更好統(tǒng)籌當(dāng)前和長遠(yuǎn)，12月15日至16日舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)做好明年經(jīng)濟(jì)工作要把握好“六個(gè)統(tǒng)籌”。

　　統(tǒng)籌兼顧是中國共產(chǎn)黨秉持的科學(xué)方法論，在統(tǒng)籌中謀劃全局、協(xié)調(diào)推進(jìn)、重點(diǎn)突破，在統(tǒng)籌中掌握平衡、校準(zhǔn)方向、贏得主動(dòng)。

　　全局謀劃：“堅(jiān)持從大局出發(fā)考慮問題”

　　黨的二十大召開期間，習(xí)近平總書記參加廣西代表團(tuán)討論。

　　桂林市委書記周家斌代表發(fā)言時(shí)說，這些年桂林在保持漓江生態(tài)的原真性、完整性和可持續(xù)性上下功夫，生態(tài)保護(hù)與富民利民實(shí)現(xiàn)了雙贏。

　　總書記諄諄囑托：“保護(hù)好桂林山水就是對國家對民族最大的貢獻(xiàn)，這就是你們的‘國之大者’。”

　　習(xí)近平總書記一再強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部想問題、作決策，一定要對國之大者心中有數(shù)，多打大算盤、算大賬，少打小算盤、算小賬，善于把地區(qū)和部門的工作融入黨和國家事業(yè)大棋局。

　　統(tǒng)籌，注重的是通盤籌劃，彰顯的是全局觀念。

　　回望黨的百年奮斗歷程，無論是在革命時(shí)期明確從進(jìn)攻大城市轉(zhuǎn)到向農(nóng)村進(jìn)軍，還是在社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期提出過渡時(shí)期的總路線，再到改革開放后強(qiáng)調(diào)正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系，我們黨始終根據(jù)形勢變化提出事關(guān)全局的戰(zhàn)略舉措。

　　習(xí)近平總書記經(jīng)常引用“不謀全局者，不足謀一域”這一古語，要求全黨“堅(jiān)持從大局出發(fā)考慮問題”。

　　從大局出發(fā)，我們黨不斷健全總攬全局、協(xié)調(diào)各方的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系。

　　新時(shí)代十年，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把牢中國前進(jìn)方向，統(tǒng)攬偉大斗爭、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢想，明確“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，確定穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，推動(dòng)黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

　　黨的二十大上，中國共產(chǎn)黨從戰(zhàn)略全局出發(fā)，作出新的戰(zhàn)略安排：“從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。”

　　著眼全局，二十大報(bào)告闡述了中國式現(xiàn)代化的中國特色和本質(zhì)要求等重大問題，對全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興進(jìn)行了戰(zhàn)略謀劃。

　　習(xí)近平總書記在二十屆中共中央政治局第一次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要牢固樹立全國一盤棋思想，謀劃和推動(dòng)本地區(qū)本部門工作要以貫徹黨中央決策部署為前提，創(chuàng)造性開展工作，做到既為一域增光、又為全局添彩。

　　協(xié)調(diào)推進(jìn)：“中國特色社會(huì)主義是全面發(fā)展的社會(huì)主義”

　　在全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家基礎(chǔ)上，黨的二十大進(jìn)一步提出全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。

　　習(xí)近平總書記指出，中國特色社會(huì)主義是全面發(fā)展的社會(huì)主義，我們要在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，協(xié)調(diào)推進(jìn)政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及其他各方面建設(shè)。

　　“社會(huì)主義道路上一個(gè)也不能少，全面小康大家一起走！”全面建成小康社會(huì)，“一個(gè)也不能少”貫穿其中，充分體現(xiàn)了中國特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性。

　　“中國要強(qiáng)大，各領(lǐng)域各方面都要強(qiáng)起來。”從全面深化改革到全面依法治國，中華大地展現(xiàn)出一幅發(fā)展進(jìn)步全景圖。

　　二十大報(bào)告擘畫的中國式現(xiàn)代化藍(lán)圖中，從人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，到物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，無不呈現(xiàn)全面性特征。

　　全面，不是零敲碎打，而是聯(lián)動(dòng)和集成。

　　瞄準(zhǔn)全面，中國共產(chǎn)黨遵循統(tǒng)籌原則，用好“兩手抓”的辯證法，避免畸輕畸重、以偏概全，在協(xié)調(diào)推進(jìn)中找到全面發(fā)展的正確方向。

　　黨的十八大以來，我們黨不斷豐富和發(fā)展“兩手抓”，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系、政府和市場的關(guān)系、開放和自主的關(guān)系、發(fā)展和安全的關(guān)系等。

　　面對突如其來的新冠肺炎疫情，黨中央及時(shí)作出統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大決策，我國一方面率先控制住疫情，最大限度保護(hù)了人民生命安全和身體健康；一方面率先復(fù)工復(fù)產(chǎn)，率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長由負(fù)轉(zhuǎn)正。

　　面對世所罕見、史所罕見的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，習(xí)近平總書記深刻把握發(fā)展和安全的辯證統(tǒng)一關(guān)系，強(qiáng)調(diào)既要抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，又要辦好保證國家安全這個(gè)頭等大事，維護(hù)糧食安全、能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全，防范化解重大金融風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)中國號巨輪劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　重點(diǎn)突破：“以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)全局”

　　黨的二十大報(bào)告對今后一個(gè)時(shí)期黨和國家事業(yè)發(fā)展作出全面部署的同時(shí)，對教育科技人才、依法治國、國家安全三方面工作單列部分進(jìn)行安排，彰顯了我們黨對抓關(guān)鍵、補(bǔ)短板、防風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略考量。

　　我們黨是一個(gè)大黨，領(lǐng)導(dǎo)的是一個(gè)大國。

　　2014年2月，習(xí)近平總書記在接受俄羅斯電視臺專訪時(shí)表示，在中國當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)人，必須在把情況搞清楚的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌兼顧、綜合平衡，突出重點(diǎn)、帶動(dòng)全局，有的時(shí)候要抓大放小、以大兼小，有的時(shí)候又要以小帶大、小中見大，形象地說，就是要十個(gè)指頭彈鋼琴。

　　統(tǒng)籌，展現(xiàn)的是兩點(diǎn)論與重點(diǎn)論相統(tǒng)一的智慧。

　　“千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事”“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”“抓住‘關(guān)鍵少數(shù)’以上率下”……

　　習(xí)近平總書記在治國理政實(shí)踐中，既強(qiáng)調(diào)全局觀，又注重優(yōu)先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)全局。

　　點(diǎn)面結(jié)合，綜合施策：全面建成小康社會(huì)，在區(qū)域、人口、領(lǐng)域全面覆蓋的同時(shí)，把脫貧攻堅(jiān)作為底線任務(wù)；全面深化改革，既作出頂層設(shè)計(jì)，又敢于突進(jìn)深水區(qū)、啃硬骨頭；既強(qiáng)調(diào)要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，又突出創(chuàng)新是第一動(dòng)力。

　　以點(diǎn)帶面，有序推進(jìn)：在多地建立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，在深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，在浦東打造社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)，在浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)，通過先行先試形成可復(fù)制、可推廣經(jīng)驗(yàn)，為全國提供借鑒。

　　黨用偉大奮斗創(chuàng)造了百年偉業(yè)，也一定能用新的偉大奮斗創(chuàng)造新的偉業(yè)。

　　面向未來，習(xí)近平總書記在二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，把握好全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的關(guān)系，不斷提高戰(zhàn)略思維、歷史思維、辯證思維、系統(tǒng)思維、創(chuàng)新思維、法治思維、底線思維能力，為前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)黨和國家各項(xiàng)事業(yè)提供科學(xué)思想方法。