《關于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》：統(tǒng)一戰(zhàn)線的偉大開端

　　1922年7月中下旬，在上海召開的黨的二大開創(chuàng)了我們黨創(chuàng)建史上的多個“第一”：第一次提出黨的反帝反封建的民主革命綱領；第一次提出黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線思想——民主的聯(lián)合戰(zhàn)線的思想；第一次公開發(fā)表《中國共產(chǎn)黨宣言》；第一次明文提出“中國共產(chǎn)黨萬歲”的口號。

　　這次會議通過《關于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》(以下簡稱《議決案》），改變了黨的一大文件中“不同其他黨派建立任何關系”的規(guī)定，號召全國的工人、農(nóng)民團結(jié)在共產(chǎn)黨的旗幟下進行斗爭；同時，提出聯(lián)合全國一切革命黨派，聯(lián)合資產(chǎn)階級革命派，組織民主的聯(lián)合戰(zhàn)線，并決定邀請國民黨等革命團體舉行聯(lián)席會議，共商具體辦法。這是中國共產(chǎn)黨最早提出關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的思想，對推動中國革命的發(fā)展具有重大意義。

　　中共二大會址紀念館外景。 新華社記者 裴鑫/攝

　　是否建立統(tǒng)一戰(zhàn)線？

　　事實上，黨的一大就曾涉及聯(lián)合戰(zhàn)線的討論。當時，在與其他黨派的關系問題上出現(xiàn)過兩種意見，一種意見認為，“不論在理論上和實踐上，無產(chǎn)階級應該永遠與其他黨派進行斗爭”；另一種意見則主張，“在行動上要與其他黨派合作反對共同的敵人，同時，我們不能失掉原則，在我們的報紙上批評他們。即使我們自己不能立即奪得政權(quán)，至少可以加強自己，以便進一步采取行動”。最后，會議采納了第一種意見，《中國共產(chǎn)黨第一個決議》規(guī)定：在政治斗爭中，在反對軍閥主義和官僚制度的斗爭中，在爭取言論、出版、集會自由的斗爭中，我們應始終站在完全獨立的立場上，只維護無產(chǎn)階級的利益，不同其他黨派建立任何關系。

　　這表明，中國共產(chǎn)黨成立之初，對中國的現(xiàn)狀還缺乏深刻了解，還沒有把馬克思主義基本原理與中國社會的實際情況很好地結(jié)合起來。但從這次討論中可以看出，黨內(nèi)已經(jīng)存在統(tǒng)一戰(zhàn)線思想的萌芽。

　　中共二大第一次明確提出了反帝反封建的民主革命綱領，為中國革命指明了正確方向。為了貫徹黨的民主革命綱領，中共二大通過了9個決議案，其中《關于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》是黨關于統(tǒng)一戰(zhàn)線的第一個專門文件。中央統(tǒng)戰(zhàn)部供圖

　　經(jīng)過一年來的革命實踐，中國共產(chǎn)黨根據(jù)馬克思主義基本原理，更加努力地去“研究中國的客觀的實際情形”，逐步認識到，長期以來中國人民對外國侵略者和本國封建統(tǒng)治者進行過長時期的斗爭，這些斗爭有重大的意義，但有兩個根本性的弱點：第一，沒有認清革命的對象，不能團結(jié)真正的朋友以攻擊真正的敵人。第二，沒有廣泛地發(fā)動群眾，特別是沒有深入到下層的工農(nóng)群眾中去，未能形成有組織的、持久的群眾運動。

　　黨的二大提出，我們既然是為無產(chǎn)群眾奮斗的政黨，我們便要“到群眾中去”，要組成一個大的“群眾黨”。在這樣的原則指導下，《關于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的議決案》指出，“在這種封建勢力統(tǒng)治的國家，人民的生命財產(chǎn)都握在武人手里，法律和輿論都沒有什么效力，所以為人民幸福計，民主派對于封建革命是必要的，無產(chǎn)階級倘還不能夠單獨革命，扶助民主派對于封建革命也是必要的”，“我們共產(chǎn)黨不是空談主義者，不是候補的革命者，乃是時時刻刻要站起來努力工作的黨，乃是時時刻刻要站起來為無產(chǎn)階級利益努力工作的黨。”

　　正是因為我們黨堅定站在人民立場上，對中國革命和自身力量有了客觀實際的判斷，并且毫無私利，才能團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，為革命贏得廣泛的力量。

　　中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會會址紀念館內(nèi)的復原場景。 新華社記者 裴鑫/攝

　　聯(lián)合什么樣的黨派團體？

　　無產(chǎn)階級統(tǒng)一戰(zhàn)線的根本問題是團結(jié)、聯(lián)合，團結(jié)誰？聯(lián)合誰？《議決案》提出：“在全國各城市，集合工會、農(nóng)民團體、商人團體、職教員聯(lián)合會、學生會、婦女參政同盟團體、律師公會、新聞記者團體等，組織‘民主主義大同盟’。”“應該出來聯(lián)合全國革新黨派，組織民主的聯(lián)合戰(zhàn)線，以掃清封建軍閥推翻帝國主義的壓迫，建設真正民主政治的獨立國家為職志。”

　　聯(lián)合什么樣的黨派團體，并不是盲目決定的，而是基于認真研究和判斷。黨的二大在對中國社會各階級的狀況進行初步分析后認為，中國的廣大農(nóng)民有極大的革命積極性，是“革命中的最大要素”；小資產(chǎn)階級的大量群眾因遭受極大痛苦，會“加入到革命的隊伍里面來”；“中國幼稚資產(chǎn)階級為免除經(jīng)濟上的壓迫起見，一定要起來與世界資本帝國主義奮斗”；工人階級有偉大的勢力，這種勢力“將會變成推倒在中國的世界資本帝國主義的革命領袖軍”。

　　這充分證明，我們黨團結(jié)聯(lián)合革命派、民主派的工作是有立場、有方向的，不僅界限非常清晰明確，而且也使革命的對象、方向更鮮明，更有利于孤立敵人、戰(zhàn)勝敵人。

　　1935年12月27日，毛澤東同志根據(jù)瓦窯堡會議決議的精神，在黨的活動分子會上作《論反對日本帝國主義的策略》的報告，系統(tǒng)地闡明了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的可能性和必要性（資料照片）。新華社發(fā)　

　　堅持什么樣的策略原則？

　　黨的二大雖然沒有正式提出關于領導權(quán)的問題，但在關于“民主的聯(lián)合戰(zhàn)線”的策略原則中論述了無產(chǎn)階級要聯(lián)合民主派去完成民主革命的任務，通過“無產(chǎn)階級革命勢力和民主主義革命勢力的協(xié)同動作”，“以掃清封建軍閥和帝國主義的壓迫”，體現(xiàn)了聯(lián)合對敵原則。

　　同時，這種聯(lián)合是有原則有底線的，“無產(chǎn)階級一方面固然應該聯(lián)合民主派，援助民主派，然亦只是聯(lián)合與援助，決不是投降附屬與合并”，而是要在自己階級政黨的旗幟下，“獨立做自己階級的運動”，并在斗爭中“不可忘了自己階級的獨立組織”。中國共產(chǎn)黨在統(tǒng)一戰(zhàn)線思想上，從一開始就注意到了組織獨立性的問題，強調(diào)自身的組織建設和運動開展。

　　在統(tǒng)一戰(zhàn)線問題上，我們黨不僅對統(tǒng)戰(zhàn)對象作出清晰界定，而且對統(tǒng)戰(zhàn)的方式也有著清醒的認識。這些從黨的幼年開始就形成的正確認識，充分說明黨是用科學理論指導建立起來的黨。

　　1949年9月21日晚7點，中華民族迎來了一個偉大時刻。肩負協(xié)商創(chuàng)建新中國歷史重任的中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議在北平中南海懷仁堂隆重開幕。一個舊的時代被歷史車輪碾碎，中國共產(chǎn)黨團結(jié)帶領各民主黨派和全國各族人民，開啟了中國歷史的新紀元。新華社發(fā)

　　統(tǒng)一戰(zhàn)線是我們黨克敵制勝的重要法寶。

　　1939年10月4日，毛澤東同志在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中指出：“統(tǒng)一戰(zhàn)線，武裝斗爭，黨的建設，是中國共產(chǎn)黨在中國革命中戰(zhàn)勝敵人的三個法寶，三個主要的法寶。這是中國共產(chǎn)黨的偉大成績，也是中國革命的偉大成績。”

　　以《議決案》為起點，在長期革命、建設、改革中，我們黨進行了統(tǒng)一戰(zhàn)線的成功實踐，逐步形成了完整的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論。在黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線指引下，中國進行了歷史上唯一一次全民族奮起抵抗外來侵略的戰(zhàn)爭，取得了近代以來抗擊外敵入侵的第一次完全勝利。在人民解放戰(zhàn)爭即將勝利之際，各民主黨派、各人民團體、各社會賢達積極響應我們黨的“五一口號”，參加政治協(xié)商會議，共商建國大業(yè)。新中國成立后，我們黨在鞏固政權(quán)、進行社會主義改造和建設、實行改革開放中，充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線功能作用，彰顯了統(tǒng)一戰(zhàn)線的廣泛性、包容性、多樣性和社會性，為黨和國家事業(yè)注入了強大活力。

　　記者手記

　　“統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)要求是大團結(jié)大聯(lián)合，解決的就是人心和力量問題。這是我們黨治國理政必須花大心思、下大氣力解決好的重大戰(zhàn)略問題。”黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在全黨工作的重要位置，努力團結(jié)一切可以團結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，推動愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)不斷鞏固發(fā)展。特別是前不久《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》的修訂和實施，體現(xiàn)了新形勢新任務對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的新要求，為新時代統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提供了基本遵循。

　　“眾力并則萬鈞舉，群智用則庶績康。”中國共產(chǎn)黨100年的實踐充分證明，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，是我們戰(zhàn)勝困難、奪取勝利的重要法寶。只要我們用好這個法寶，就能畫出最大的同心圓，為中華民族的偉大復興凝聚起廣泛而磅礴的力量。