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常言道,一年之計(jì)在于春。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),做好全年工作的統(tǒng)籌謀劃,起好步、開好局,往往決定著全年工作的最終成效和水平。從剛剛召開的全國統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議來看,同言君一個(gè)強(qiáng)烈的感受就是——落實(shí)、實(shí)干。
落實(shí)什么?
中共中央政治局常委、全國政協(xié)主席俞正聲強(qiáng)調(diào),統(tǒng)一戰(zhàn)線要全面貫徹黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、樹立和貫徹五大發(fā)展理念,在新的起點(diǎn)上進(jìn)一步開創(chuàng)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展新局面,為全面建成小康社會(huì)決勝階段開好局、起好步提供廣泛力量支持。
俞正聲指出,十八大以來,以習(xí)近平同志為總書記的黨中央把統(tǒng)一戰(zhàn)線擺在治國理政的重要位置,對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行了全面謀劃、密集部署,特別是召開中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議、頒布《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例(試行)》,成為統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上的重要里程碑。要深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線的一系列重大決策部署,吃透中央精神,把握核心要義;抓住重要“窗口期”,推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題;加強(qiáng)督促檢查,確保各項(xiàng)政策規(guī)定落到實(shí)處。
為何落實(shí)?
用中共中央政治局委員、中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長孫春蘭的話講,“抓落實(shí)是做好工作、開創(chuàng)局面的關(guān)鍵。一切機(jī)遇,只有在落實(shí)中才能抓住;一切問題,只有在落實(shí)中才能解決;一切工作,只有在落實(shí)中才能推進(jìn)。一切工作的目的都在于落實(shí)。”
如何保障落實(shí)?
4條途徑:
1抓調(diào)研,深入基層、深入群眾,認(rèn)真總結(jié)推廣新鮮經(jīng)驗(yàn)和做法,及時(shí)發(fā)現(xiàn)新情況新問題,使調(diào)研的過程成為指導(dǎo)工作、解決問題、推進(jìn)落實(shí)的過程。2抓重點(diǎn),分清主次、輕重、緩急,抓住重點(diǎn)工作、重點(diǎn)人物、重要政策,精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)用勁,真正牽住貫徹落實(shí)的“牛鼻子”,以重點(diǎn)帶全面。3抓創(chuàng)新,解放思想、更新觀念,創(chuàng)新理論政策、思路舉措、方式方法、體制機(jī)制,創(chuàng)造性地抓好落實(shí)。4抓督查,對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神和《條例》進(jìn)行專項(xiàng)督查,逐一拉出清單,逐條對(duì)照落實(shí)。違反規(guī)定要追責(zé)。
貫徹落實(shí),必須真抓實(shí)干。俞正聲重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了兩個(gè)方面:
——服務(wù)“十三五”規(guī)劃制定實(shí)施,是統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務(wù),也是新形勢(shì)下統(tǒng)一戰(zhàn)線發(fā)揮法寶作用的集中體現(xiàn)。要立足自身優(yōu)勢(shì),整合民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士等各方面的資源力量,在促進(jìn)科學(xué)民主決策、投身國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、助推非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、參與脫貧攻堅(jiān)等方面發(fā)揮積極作用。
——要全面推進(jìn)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作,創(chuàng)新工作方式載體,加強(qiáng)聯(lián)系溝通,團(tuán)結(jié)引導(dǎo)他們做合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。
會(huì)議著眼當(dāng)前黨和國家用工作大局,立足統(tǒng)一戰(zhàn)線實(shí)際,提出了8項(xiàng)具體工作。任務(wù)清單一目了然:
積極為實(shí)施“十三五”規(guī)劃貢獻(xiàn)力量
※精心組織開展統(tǒng)一戰(zhàn)線“凝心聚力‘十三五’行動(dòng)”,充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線人才薈萃、智力密集、資源豐沛、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì),上下聯(lián)動(dòng)、左右協(xié)同,聚焦重點(diǎn)、創(chuàng)新載體,傾力打造統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)中心工作的特色品牌。
※凝聚共識(shí),引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線成員自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。
※凝聚智慧,支持黨外人士圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展等重大問題建言獻(xiàn)策,形成黨外最大智庫效應(yīng)。
※凝聚力量,支持統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員積極參與實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略,開展光彩事業(yè)、智力支邊、溫暖工程、“萬企幫萬村”等活動(dòng),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量。
著力提升多黨合作制度自信和制度效能
※加強(qiáng)多黨合作理論建設(shè)和教育,提高我國政黨理論話語權(quán),增強(qiáng)多黨合作制度自信。
※推進(jìn)多黨合作制度實(shí)踐,安排落實(shí)全年政黨協(xié)商計(jì)劃,推動(dòng)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化為黨委政府決策。
※支持各民主黨派加強(qiáng)參政黨建設(shè),把握思想建設(shè)這個(gè)核心,抓住領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)這個(gè)重點(diǎn),提高政治把握、參政議政、組織領(lǐng)導(dǎo)、合作共事、解決自身問題“五個(gè)能力”。
※支持民主黨派、無黨派人士發(fā)揮民主監(jiān)督作用。
加強(qiáng)黨外知識(shí)分子特別是新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作
※扎實(shí)開展新的社會(huì)階層人士工作,曉之以理、動(dòng)之以情、誡之以法、助之以實(shí),凝聚與黨同心的正能量。
※深化國家機(jī)關(guān)和國有企事業(yè)單位黨外知識(shí)分子工作。
※建立健全歐美同學(xué)會(huì)(留學(xué)人員聯(lián)誼會(huì))組織,支持歸國留學(xué)人員傳承留學(xué)報(bào)國傳統(tǒng)、發(fā)揮積極作用。
扎實(shí)做好新形勢(shì)下的民族工作
※協(xié)助有關(guān)部門編制好少數(shù)民族事業(yè)、興邊富民行動(dòng)等專項(xiàng)規(guī)劃,安排好“十三五”重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃方案,確保少數(shù)民族和民族地區(qū)與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康。
※做好新形勢(shì)下城市民族工作,推動(dòng)構(gòu)建相互嵌入式的社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境,禁止針對(duì)特定民族歧視性做法,幫助少數(shù)民族群眾解決進(jìn)城后遇到的實(shí)際困難,教育幫助少數(shù)民族群眾學(xué)習(xí)了解、遵守國家法律和各地規(guī)章制度。
深入貫徹落實(shí)黨的宗教工作方針政策
※進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)宗教和宗教問題的思想認(rèn)識(shí),正確認(rèn)識(shí)我國宗教的長期性、群眾性、復(fù)雜性,辯證看待我國宗教的社會(huì)作用。
※鼓勵(lì)和支持宗教界對(duì)教規(guī)教義作出符合時(shí)代進(jìn)步要求的闡釋,加大宗教思想建設(shè)成果轉(zhuǎn)化和運(yùn)用。
※支持宗教團(tuán)體加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè),更好地發(fā)揮黨和政府聯(lián)系信教群眾的橋梁紐帶作用。
促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長
※搭建黨委政府與企業(yè)商會(huì)溝通協(xié)商的制度化平臺(tái),發(fā)揮工商聯(lián)在開展第三方評(píng)估中的作用,引導(dǎo)民營制造業(yè)企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí),為非公有制企業(yè)發(fā)展排憂解難。
※深化以守法誠信、增強(qiáng)發(fā)展信心為重點(diǎn)的非公有制經(jīng)濟(jì)人士理想信念教育活動(dòng),引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士特別是年輕一代樹立新的發(fā)展理念,更加善于運(yùn)用法治思維、法治方式處理政商關(guān)系和勞動(dòng)關(guān)系,做合格的中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者。
做好港澳臺(tái)海外爭(zhēng)取人心工作
※關(guān)注青年群體,發(fā)揮代表人士傳幫帶作用,團(tuán)結(jié)凝聚更多港澳臺(tái)海外青年。
加大黨外代表人士培養(yǎng)使用力度
※拓寬選人視野,物色后備人才,有計(jì)劃地加強(qiáng)對(duì)黨外代表人士的理論培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉。
※堅(jiān)持預(yù)防為主,加強(qiáng)正面引導(dǎo),促進(jìn)黨外代表人士健康成長。
方向清晰,任務(wù)明確。一分部署,九分落實(shí)。
一個(gè)字:干!