楊佑均：67年前周總理這樣說統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作

　　中國共產黨取得執(zhí)政地位以后，黨內一部分同志思想上就產生了黨還需不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線的疑問，并出現(xiàn)了輕視統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，瞧不起黨外人士的傾向。針對這種情況，早在建國初期，毛澤東、周恩來等中央領導就特別強調，要加強統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，以提高黨內對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要性的認識。為此，新中國建立剛剛半年，黨中央就于1950年3月召開了第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，著重解決黨內對統(tǒng)一戰(zhàn)線的認識問題。會議期間，周恩來總理兩次到會作報告，明確了統(tǒng)戰(zhàn)工作的一系列重大問題。這次會議后不到一年，中央又于1951年1月召開了第二次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。毛澤東同志同與會的同志作了長時間談話。針對有的地方黨委領導對統(tǒng)戰(zhàn)工作重視不夠的問題，他對統(tǒng)戰(zhàn)部長們說，你們要好好作出成績來給大家看看，要很好地取得黨委書記和組織、宣傳部門的幫助，善于經過黨委和黨委負責同志把你們的“國家”建設起來。他還要求鄧小平、習仲勛等各中央局負責人“出來說話”。根據毛主席談話的精神，周恩來總理在會上的講話，開門見山就講加強統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作問題。他說：“大家反映黨委對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的推動不如組織工作、宣傳工作來得有力。有些同志認為統(tǒng)戰(zhàn)工作還需要中央多發(fā)指示。中央當然應該有指示，但還需要統(tǒng)戰(zhàn)部門的同志把自己的工作宣傳出去。如果你們不把道理宣傳出去，那就是自己把自己孤立起來了”。

　　溫故知新。在深入學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神，推動新時代中國特色社會主義統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)不斷向前發(fā)展的新形勢下，重溫近70年前周恩來總理關于做好統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的重要講話，對于全面、深刻領會周恩來統(tǒng)一戰(zhàn)線思想，做好新時代統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作仍然有重大的現(xiàn)實意義。

　　筆者認為，周恩來總理關于加強統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的講話給我們的主要啟示是：

　　第一，要使黨員領導干部認識到統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用，必須持續(xù)不斷地加強統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作

　　黨內一些領導干部對統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要作用認識不足，有主觀和客觀兩個方面的原因。從主觀上來說，主要是不能從歷史與現(xiàn)實、力量與人心的結合上，來認識統(tǒng)一戰(zhàn)線的作用。他們認為，中國共產黨已經足夠強大，黨外的力量無足輕重、可有可無。從客觀上來說，每個領導、每個干部都忙于自己的本職工作，沒有更多時間學習統(tǒng)戰(zhàn)理論，關注統(tǒng)戰(zhàn)工作。為此，統(tǒng)戰(zhàn)干部就要抓住一切機會，利用各種載體宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線，為黨員領導干部提供統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的豐富的“精神食糧”，只有這樣長期耳濡目染，黨內對統(tǒng)一戰(zhàn)線重要作用的認識才能逐步提高。黨員領導干部對統(tǒng)一戰(zhàn)線的認識，永遠在路上，統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作也就永遠在路上。這就是毛澤東、周恩來語重心長地要求積極、主動做好統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的根本原因。

　　第二，我們黨要團結帶領黨外人士同我們黨一起前進，必須持續(xù)不斷地加強統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作

　　周恩來總理在第一次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上的報告中指出：“要使全黨同志了解，團結、帶動非黨群眾同我們黨一起前進，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本任務，任何部門的工作都不能與統(tǒng)戰(zhàn)工作相脫離”。這也須臾離不開統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作。比如，黨內和社會上對我國的政黨制度以及民主黨派的作用了解不夠，認識不足。為此，毛澤東、周恩來等老一輩革命家對黨外人士十分敬重、尊重，為全黨作榜樣。以習近平同志為核心的黨中央更是率先垂范，為全黨作表率：習近平總書記每年都要親自主持召開幾次黨外人士座談會，聽取意見建議；黨中央制定下發(fā)文件，推動政黨協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化；邀請各民主黨派中央領導等黨外人士列席中共全國代表大會并給予充分尊重；從2012年起，各位中共中央政治局常委代表中共中央到各民主黨派全國代表大會致賀詞，等等。這一系列用心、細心、誠心的舉措，經新聞媒體宣傳報道后，極大地增強了執(zhí)政黨對廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的凝聚力、感召力，增強了統(tǒng)一戰(zhàn)線成員的責任意識、使命意識和主人翁意識。假如沒有黨中央的率先垂范和用心示范，沒有新聞媒體大力度、高強度的宣傳，全黨全社會對統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的認識不可能達到現(xiàn)在這樣的程度，統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的效果就不好。由此可見，做好統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作，對于團結、凝聚廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線作用，是多么重要。

　　第三，要提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的能力和水平，必須持續(xù)不斷地加強統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作

　　一些同志認為，統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作的職責是“對外”，即對統(tǒng)一戰(zhàn)線之外進行宣傳，以讓統(tǒng)一戰(zhàn)線之外的各界了解統(tǒng)戰(zhàn)工作。這當然是對的。但統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作“對內”的獨特作用也不可忽視，即：推廣好經驗和提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的能力水平。周恩來總理要求統(tǒng)戰(zhàn)干部要十分注重把自己的工作系統(tǒng)地總結起來，集中起來，宣傳出去。周恩來總理把認真總結工作經驗并宣傳出去提高到宣傳工作有沒有成效和人家服不服你的高度來闡述，使我們深受啟發(fā)。另一方面，統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作對于提高統(tǒng)戰(zhàn)干部的業(yè)務能力也有不可替代的作用。許許多多統(tǒng)戰(zhàn)干部，正是在認真閱讀統(tǒng)戰(zhàn)工作的一本本書籍，一篇篇文章乃至一則則報道、一條條信息中，了解了統(tǒng)一戰(zhàn)線的常識、歷史、人物，進而掌握了黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線理論方針政策，成為統(tǒng)戰(zhàn)工作的行家里手。因此，要做好統(tǒng)戰(zhàn)工作，就要下功夫培養(yǎng)一支政治過硬、本領高強的統(tǒng)戰(zhàn)宣傳干部隊伍。

　　（作者：楊佑均 云南省委統(tǒng)戰(zhàn)部原巡視員）