周恩來一生未了的心愿：去西藏走一趟

　　計劃赴藏視察的緣起

　　新中國成立伊始，西藏就與全國其他少數(shù)民族聚居區(qū)一樣，被《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》賦予實行民族區(qū)域自治的憲法權(quán)利，這就是“在中華人民共和國各民族的大家庭之內(nèi)，各少數(shù)民族聚居的地區(qū)實行民族的區(qū)域自治”。根據(jù)這一規(guī)定，１９５１年５月２３日，中央人民政府和西藏地方政府簽訂了《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》，西藏獲得和平解放。為保證《協(xié)議》的執(zhí)行，還規(guī)定，“中央人民政府在西藏設(shè)立軍政委員會和軍區(qū)司令部”。至１９５４年達賴和班禪在北京參加第一屆全國人民代表大會第一次會議，鑒于《中華人民共和國憲法》即將頒布、各大行政區(qū)的軍政委員會撤銷以及西藏和平解放三年來的發(fā)展變化，毛澤東于９月１１日接見達賴和班禪時提出，西藏不成立軍政委員會，而成立西藏自治區(qū)籌備委員會。達賴和班禪表示完全同意。

　?。保梗担赌辏痹拢保橙眨鞑毓の瘺Q定于４月２２日成立自治區(qū)籌備委員會，并在《１９５５年第四季度工作的綜合報告和１９５６年第一季度工作安排意見》中向中央提出這一意見，獲中央批準同意。隨后，為慶賀西藏自治區(qū)籌備委員會成立，中央決定成立中央赴藏代表團。當時，陳毅副總理在國務(wù)院分工兼管民族事務(wù)。１月２４日，周恩來同陳毅商談中央赴藏代表團的組成事宜，并商定做西藏各界人士工作的一些辦法。當日，中央在批復中指出，所擬計劃原則同意，并應(yīng)即按此做好準備；擬請陳毅任團長，請陳毅提出代表團的具體名單，各項具體工作由陳毅主持和指導。

　　鄧穎超曾回憶說，周恩來一直想去西藏。按理說，此次慶祝西藏自治區(qū)籌備委員會成立，對周恩來赴藏應(yīng)是一個實現(xiàn)心愿的機會。但是，由于當時飛往拉薩的航線并未開通，需從西寧沿青藏公路赴拉薩，而根據(jù)陳毅率團到達拉薩的時間計算，旅途大約需要耗時一個月左右。然而，這樣的行程對于日理萬機的共和國總理來說，則是不適宜的。盡管此次不由周恩來率團赴藏，但他自始至終對這項工作十分重視。尤其是他對代表團作出的特別人事安排和提出的希望，在一定意義上反映出他當時已有了為將來赴藏做準備的考慮。一是他派自己的秘書韋明跟陳毅去西藏，協(xié)助工作。周恩來之所以派他去西藏，主要是出于讓身邊工作人員多了解西藏情況的考慮。不僅如此，當總理辦公室１９５６年準備精簡時，他則要求身邊的秘書和工作人員一定要到邊疆去，到基層去。二是他在接見中央赴藏代表團時把代表團赴藏定位為要做幫助西藏的“開路者”。１９５６年３月１５日下午，周恩來接見中央赴藏代表團在京的全體人員。他在講話中指出：“西藏經(jīng)濟落后，正因為如此，我們更應(yīng)該幫助他們。”“幫助西藏民族發(fā)展人口、提高人民生活是需要做十年或二十年的努力的。你們?nèi)ラ_路，會看出一些問題，回來想辦法幫助他們，源源不斷地幫助他們。”

　?。保梗担赌辏丛拢玻踩?，西藏自治區(qū)籌備委員會成立大會在拉薩舉行。６月１４日，周恩來專門看望了參加西藏自治區(qū)籌備委員會成立大會后從拉薩回到北京的陳毅。對于中央代表團訪問西藏的情況，陳毅向中央作了總結(jié)報告。１９５６年７月１２日，周恩來復達賴５月１８日來信，指出西藏自治區(qū)籌備委員會的成立是“一個不小的成就”，提出“西藏自治區(qū)籌備委員會擔負著艱巨的任務(wù)，這就需要更加加強西藏的內(nèi)部團結(jié)，以保證任務(wù)的完成。”正是在這封信中，周恩來明確表示，“西藏和內(nèi)地之間的航空線試航成功以后，我們互相來往就更加方便了，地理上的距離已經(jīng)不能再成為阻隔我們的因素”。“如果有機會的話，我也非常想實現(xiàn)我的夙愿，到西藏去走一趟”。

　　由上可以看出，周恩來是在參與西藏和平解放、成立西藏自治區(qū)籌備委員會和籌備成立西藏自治區(qū)的過程中，出于對西藏特殊地位和西藏工作重要性的認識，出于對西藏各民族人民愈來愈深的感情，而產(chǎn)生了要去西藏的想法。而且，這一想法形成后，他就一直等待著能有這樣的機會，實現(xiàn)其愿望。曾長期擔任西藏自治區(qū)領(lǐng)導，并與周恩來有多次親密接觸的熱地回憶，“周總理逝世后，鄧大姐多次對我講過：西藏是個好地方。恩來生前非常惦念那個地方和那里的人民，他一直想去西藏。１９６５年自治區(qū)成立時差點成行，卻因事未能如愿。一直到他的晚年還惦記著這件事，這是恩來一個未了的心愿”。

　　四次表示要親赴西藏視察

　　赴藏視察的確是周恩來一直不變的愿望，根據(jù)現(xiàn)有文獻記載，周恩來曾四次明確談及他要去西藏的愿望。

　　周恩來第一次明確表示要去西藏視察，是在１９５６年７月１２日西藏自治區(qū)籌備委員會成立后周恩來復達賴的信中。他把去西藏稱為自己的一個“夙愿”，此可謂赴藏愿望由來已久。但此時，他還未確定是什么時候和機會去西藏。

　　周恩來第二次明確表示要去西藏視察，是在１９５７年他在印度訪問期間同達賴進行的談話中。據(jù)阿沛·阿旺晉美回憶說：“１９５６年底，周總理在印度同達賴喇嘛個別談話時，在同我和其他隨同達賴喇嘛去印度的西藏官員談話時，反復談到成立西藏自治區(qū)問題。”１９５６年１１月，周恩來率中國政府代表團訪問印度，１１月２９日，他與達賴在印度進行了第一次談話。在談話中，周恩來向達賴轉(zhuǎn)告了毛澤東主席關(guān)于西藏改革的意見，指出“西藏，包括昌都及前后藏三個地區(qū)的一切改革，都要得到你們的同意”。１２月２９日，周恩來結(jié)束對巴基斯坦的訪問再次飛抵印度，于１２月３０日與達賴進行了第二次談話，指出，“總之，主要是你早日回去好。因為有些人主要是想利用你不在的機會搞起亂子，使你處于十分困難的地位，回去后不好處理。毛主席希望你能早日回去，不去噶倫堡，去那里對你不利。因為到那里后固然對你的安全或許沒什么危害，但極可能有些人亂搞在一起，造成一種很困難的局面。”１９５７年元旦，周恩來與達賴進行了第三次談話，他告訴達賴：印度政府重申１９５１年所表明的態(tài)度，“承認西藏是屬于中國的”，“尊重中國對西藏的主權(quán)”，“印度政府對西藏只是宗教上的聯(lián)系，沒有政治企圖”。正是在這次談話中，周恩來再一次表示要去西藏。他對達賴說：“你看自治區(qū)什么時候可成立起來？我曾答應(yīng)過你自治區(qū)成立時我去拉薩，我一定去。”達賴回答說：“在拉薩時曾給張國華同志談過。我估計早則在１９５７年底，遲則在１９５８年初。我想工作順利進行是可以成立起來的。”在周恩來的勸說下，達賴于１９５７年２月從印度回到西藏。但是，西藏自治區(qū)的成立卻一拖就是９年，至１９６５年９月才完成，這時周恩來已６７歲，步入了老年。

　　周恩來第三次明確表示要去西藏視察，是在籌備中央赴藏代表團慶祝西藏自治區(qū)成立時。

　　１９６５年８月２３日，國務(wù)院全體會議舉行第１５８次會議，討論西藏自治區(qū)籌備委員會關(guān)于正式成立自治區(qū)的報告，同意１９６５年９月１日召開西藏自治區(qū)一屆人大一次會議，正式成立西藏自治區(qū)。

　　據(jù)《周恩來年譜》載，周恩來原擬代表中央前往拉薩慶賀西藏自治區(qū)成立。據(jù)曾于１９５６年和１９６５年兩次參加中央赴藏代表團、時在中央統(tǒng)戰(zhàn)部西藏處工作的任仁回憶：“當時中央統(tǒng)戰(zhàn)部給中央寫了一份報告，請中央決定代表團團長。據(jù)說周總理看到這份報告后，立即表示他要去西藏。他說曾經(jīng)答應(yīng)過西藏的同志，自治區(qū)成立時他去。西藏自治區(qū)即將成立，他還沒有到過西藏，因此要去看看。當時，中央沒有同意讓周總理帶團。周總理就說：‘不同意我?guī)F，我到那里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，看一看總可以吧！現(xiàn)在可以不做正式?jīng)Q定，也不公開宣傳報道，到時我只在拉薩上空去轉(zhuǎn)一圈！’”這表明，赴藏是周恩來爭取而來的。當時，成都至拉薩和西寧至拉薩的航線已開通。于是，周恩來先去了成都。曾于１９５８年底第二次入藏，并在新華社西藏分社和《西藏日報》做記者和擔任領(lǐng)導的趙慎應(yīng)回憶說，“西藏已為他的到來，做好了準備，準備熱烈地迎接他。但是醫(yī)生說他的身體不好，中央臨時取消了他來西藏的決定，中央代表團就由謝富治副總理率領(lǐng)了。周恩來內(nèi)疚地告知謝富治轉(zhuǎn)告一聲，他對不起西藏人民”。

　　周恩來第四次明確表示要去西藏視察，是在“文化大革命”期間。１９７０年２月，周恩來同尼泊爾駐華臨時代辦巴塔來依談他不能應(yīng)邀參加尼泊爾國王子、公主婚禮時說：“如果飛機能夠飛越西藏上空直達加德滿都，我去一天也是好的，我一直等待是否有這個機會。”應(yīng)該說，根據(jù)當時的復雜形勢，他赴藏視察的幾率已越來越小，但他仍然沒有忘懷。

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　　在周恩來的一生中，１９６５年西藏自治區(qū)的成立是他實現(xiàn)去西藏愿望的一次比較好的機會，他也進行了嘗試。如前所述，他當時已經(jīng)到了成都，準備去拉薩。從那時的情況來看，此次赴藏之所以未能成行，是由多種原因所造成的。

　　一是身體條件。這是周恩來去西藏未能成行的主要原因。任仁回憶說，“醫(yī)生認為周總理的身體不宜去高原”。對于周恩來當時的身體狀況，據(jù)從１９５６年１２月調(diào)入中南海任保健醫(yī)生的卞志強回憶，“１９６６年以后，他的冠心病不斷加重了，１９７２年更患了癌癥。”對于去西藏來說，身體條件在很大意義上是能否成行的一個先決條件?？梢哉f，周恩來當時的身體狀況制約了其去西藏的行動。

　　二是飛行安全。這是周恩來去西藏未能成行的直接原因。高原飛行具有特殊性，對于乘飛機去西藏也提出了相應(yīng)的要求。據(jù)任榮回憶說，“１９６５年９月１日，是西藏自治區(qū)成立的日子，周總理原本要來拉薩參加成立大會。有關(guān)同志從安全考慮，曾安排總理的專機先作一次試航”。

　　正是由于飛機試飛時出現(xiàn)故障，周恩來去西藏的行程被改變。據(jù)任仁回憶，當時西藏的領(lǐng)導層有少數(shù)人知道這個消息，總理不讓他們傳播，為避免萬一去不了，會讓西藏人民失望。后來，事有不巧，飛機試飛時出了問題。因為當雄機場跑道比較短，飛機在降落時跑出了跑道，有一個輪子陷入地里，飛機的翅膀傾斜了，碰在地上，弄壞了。飛機試飛出現(xiàn)這樣的問題，而且在短時間內(nèi)又沒有條件解決。因此，出于安全考慮，即使周恩來克服身體的不利條件，中央也是不可能讓他貿(mào)然去西藏的。

　　三是國際形勢。這是周恩來去西藏未能成行的外在或潛在因素。西藏地處祖國的西南邊境，在中國處理與印度及周邊國家的關(guān)系中處于十分敏感和舉足輕重的地位。西藏和平解放以后，西藏的中心工作是建立自治區(qū)，實行民族區(qū)域自治。但是，在籌備成立西藏自治區(qū)的過程中，主要由于西藏上層反動分子１９５９年發(fā)動叛亂和印度１９６２年入侵中國邊境地區(qū)，西藏自治區(qū)的成立被迫推遲到１９６５年。然而，就在１９６５年西藏自治區(qū)即將成立前后，印度與巴基斯坦爆發(fā)邊境沖突。在這種形勢下，周恩來作為國務(wù)院總理，在西藏自治區(qū)成立時前去慶賀雖然是正當和自然的事情，但由于西藏的特殊性，勢必會引起外界的高度關(guān)注與揣測。這也在一定程度上給他能否去西藏增加了變數(shù)。

　　因此，從身體條件、飛行安全和國際形勢出發(fā)，決定周恩來不去西藏，是正確的，也是必要的。這樣一來，周恩來與去西藏視察則擦肩而過，致使終生未了。然而，周恩來情系西藏，為西藏各族人民所不忘，周恩來為西藏革命和建設(shè)事業(yè)建立的豐功偉績是不朽的。