自治區(qū)黨委九屆七次全會暨區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議在拉薩舉行

　　12月26日至27日，自治區(qū)黨委九屆七次全會暨區(qū)黨委經(jīng)濟工作會議在拉薩舉行。會議認真學習貫徹黨的十九屆四中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議決策部署，聽取自治區(qū)黨委常委會工作報告，審議通過了《中共西藏自治區(qū)委員會深入貫徹〈中共中央關(guān)于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定〉的實施意見》，總結(jié)2019年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，部署2020年經(jīng)濟工作。

　　會議由自治區(qū)黨委常委會主持。區(qū)黨委書記吳英杰講話并代表區(qū)黨委常委會向全會作工作報告，就《實施意見（討論稿）》作說明；區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席齊扎拉部署2020年全區(qū)經(jīng)濟工作；自治區(qū)領(lǐng)導丁業(yè)現(xiàn)、莊嚴、羅布頓珠、旦科、邊巴扎西、何文浩、白瑪旺堆、劉江、王衛(wèi)東、陳永奇出席會議。

　　自治區(qū)黨委委員、候補委員出席會議。

　　這是吳英杰在大會上講話。

　　全會指出，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，自治區(qū)黨委團結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)各族干部群眾，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實中央第六次西藏工作座談會和總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏重要論述及系列重要指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，在抓好發(fā)展穩(wěn)定生態(tài)三件大事、以強黨建為保障的同時，圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、確保西藏民主改革60周年和新中國成立70周年慶?；顒咏^對安全兩項重中之重，堅定不移改善民生、凝聚人心，堅定不移維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)，保持了全區(qū)快速發(fā)展和持續(xù)穩(wěn)定的良好態(tài)勢。一是做到“兩個維護”，自覺在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致；二是突出改善民生凝聚人心，經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展；三是發(fā)揚斗爭精神，社會持續(xù)和諧穩(wěn)定；四是主動作為見縫插綠，美麗西藏建設(shè)深入推進；五是加強民主政治建設(shè)，團結(jié)繁榮發(fā)展局面不斷鞏固；六是堅持全面從嚴治黨，政治生態(tài)風清氣正。成績來之不易，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義思想和總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏重要論述的科學指引，是全區(qū)上下按照黨中央決策部署，貫徹落實區(qū)黨委工作要求，保持戰(zhàn)略定力、發(fā)揚斗爭精神，共同艱苦奮斗的結(jié)果。

　　這是會議現(xiàn)場。

　　全會強調(diào)，黨的十九屆四中全會是我們黨站在“兩個一百年”奮斗目標歷史交匯點上召開的一次十分重要的會議，是在新中國成立70周年之際、我國處于中華民族偉大復興關(guān)鍵時期召開的一次具有開創(chuàng)性、里程碑意義的會議。中央經(jīng)濟工作會議總結(jié)回顧2019年經(jīng)濟工作，分析研究2020年經(jīng)濟工作形勢任務(wù)，對于我們堅定信心、凝聚共識，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，具有重大而又深遠的意義。習近平總書記在四中全會和中央經(jīng)濟工作會議上發(fā)表的重要講話為堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官，實現(xiàn)第一個百年奮斗目標提供了科學指南和根本遵循。全會審議通過的《決定》充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚的戰(zhàn)略眼光和強烈的歷史擔當，體現(xiàn)了全黨意志，反映了人民意愿，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。各級黨政組織和廣大黨員干部一定要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，原原本本學、深入系統(tǒng)學，把思想行動統(tǒng)一到黨的十九屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議特別是習近平總書記的重要講話精神上來，把智慧力量凝聚到總書記和黨中央明確的重大戰(zhàn)略決策、各項目標任務(wù)上來，進一步堅定中國特色社會主義制度自信，增強堅持和完善、鞏固和發(fā)展、遵守和執(zhí)行中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的緊迫感責任感，努力把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治邊穩(wěn)藏的實際行動，緊緊扭住新發(fā)展理念推動發(fā)展，把注意力集中到解決各種不平衡不充分的問題上來，為決勝全面小康打下決定性基礎(chǔ)。

　　這是會議現(xiàn)場。

　　全會強調(diào)，要堅定中國特色社會主義自信，加快治理體系和治理能力現(xiàn)代化步伐，更好地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治邊穩(wěn)藏效能。西藏民主改革特別是黨的十八大以來發(fā)生的歷史性變革、取得的歷史性成就，是“中國之治”“中國奇跡”的縮影，印證了中國特色社會主義制度的巨大優(yōu)越性和豐富實踐成果。站在新時代的新起點上，我們一定要順應(yīng)各族人民的新期待，堅持和完善中國特色社會主義制度，加快完善治理體系，大力提升治理能力和治理水平，在貫徹落實好“十三個堅持和完善”的基礎(chǔ)上，結(jié)合西藏實際，著力增強六個能力：一要強化創(chuàng)新理論武裝，不斷增強運用習近平新時代中國特色社會主義思想的立場觀點方法分析和解決問題的能力；二要踐行以人民為中心的發(fā)展思想，不斷增強改善民生凝聚人心的能力；三要堅定不移推進高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強推動經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的能力；四要堅持總體國家安全觀，不斷增強維護社會和諧穩(wěn)定的能力；五要樹立綠水青山、冰天雪地就是金山銀山的理念，不斷增強建設(shè)美麗西藏的能力；六要堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，不斷增強進一步鞏固黨在西藏執(zhí)政地位的能力。

　　這是會議現(xiàn)場。

　　全會強調(diào)，明年經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會及中央經(jīng)濟工作會議，中央第六次西藏工作座談會精神，貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略和總書記關(guān)于治邊穩(wěn)藏重要論述，緊扣全面建成小康社會目標任務(wù)，堅持創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享的新發(fā)展理念，堅持穩(wěn)中求進、進中求好、補齊短板工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持改善民生凝聚人心，全面做好“六穩(wěn)”工作，落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針，正確處理好“十三對關(guān)系”，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，鞏固脫貧攻堅成果，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。

　　這是會議現(xiàn)場。

　　一要堅定不移貫徹新發(fā)展理念。要著力在創(chuàng)新發(fā)展上下功夫，解放思想、更新觀念，深化改革，通過創(chuàng)新引領(lǐng)驅(qū)動發(fā)展。著力在協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫，促進各類要素合理流動和高效聚集，增強創(chuàng)新發(fā)展動力。著力在綠色發(fā)展上下功夫，主動作為，強化保護，走經(jīng)濟與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的文明發(fā)展道路。著力在開放發(fā)展上下功夫，擴大開放，增強發(fā)展活力。著力在共享發(fā)展上下功夫，解決好群眾最急最盼最憂的問題。

　　二要扎實做好“六穩(wěn)”工作。要把“六穩(wěn)”工作作為重中之重，細化實化舉措，強化政策配套、健全推進機制，確保早見成果、多見成效，全力保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。特別是要正確處理好高校畢業(yè)生政府就業(yè)和市場就業(yè)的關(guān)系，落實好自治區(qū)出臺的一系列促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，力爭讓更多高校畢業(yè)生到基層就業(yè)、企業(yè)就業(yè)和內(nèi)地就業(yè)。同時，積極做好教育、醫(yī)療、社會保障等民生工作，加快推進川藏鐵路等重點項目建設(shè)，大力發(fā)展民營經(jīng)濟，進一步加大招商引資力度，科學編制“十四五”規(guī)劃，不斷提高各族群眾的幸福指數(shù)。

　　三要鞏固好脫貧攻堅成果。要按照“四個不摘”要求，繼續(xù)抓好精準識別、產(chǎn)業(yè)支撐、政策激勵、就業(yè)優(yōu)先、援藏幫扶、社保兜底各項工作，確保脫貧質(zhì)量。要堅持既管“肚子”又管“腦子”，用好脫貧攻堅這一生動“教材”，全面展示脫貧攻堅取得的巨大成就，讓各族群眾進一步堅定“五個認同”，更加自覺感黨恩聽黨話跟黨走。

　　四要扎實推進鄉(xiāng)村振興。要把“三農(nóng)”工作擺在更加突出的位置，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，對標對表全面建成小康社會目標，把大力實施以“神圣國土守護者、幸福家園建設(shè)者”為主題的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手，加強領(lǐng)導、集中資源、強化保障、狠抓落實，加快形成農(nóng)牧區(qū)良性發(fā)展機制，堅決補上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板。要進一步加大對人口、公共資源等適度集中問題的研究落實力度，促進規(guī)模經(jīng)營集約發(fā)展。

　　五要深化經(jīng)濟體制改革。要正確處理好簡政放權(quán)和地方承接的關(guān)系，分類壓縮審批時間；正確處理好企業(yè)增產(chǎn)提效和改善職工福利待遇、促進農(nóng)牧民群眾增收的關(guān)系，提升國企國資改革綜合成效；推進財稅體制改革，規(guī)范政府舉債融資機制；完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置，完善中小企業(yè)發(fā)展的政策體系；深化農(nóng)村改革創(chuàng)新，發(fā)揮新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營主體帶動作用。

　　全會要求，各級各部門要把貫徹落實好黨的十九屆四中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，強化組織領(lǐng)導、加強學習宣傳、加強執(zhí)行監(jiān)督，遠近結(jié)合、整體推進，精心謀劃、加快實施。

　　全會要求，各級黨組織和廣大黨員干部要把學習貫徹區(qū)黨委《實施意見》與學習貫徹中央《決定》結(jié)合起來，切實增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺。要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導，強化對黨忠誠的紀律保證。要在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導下，按照區(qū)黨委的要求，結(jié)合各地各部門實際，就《實施意見》明確的治理體系和治理能力現(xiàn)代化急需的制度、滿足人民對美好生活新期待必備的制度進行研究和部署。要強化制度意識，帶頭維護制度權(quán)威。要把提高治理能力作為新時代干部隊伍建設(shè)的重大任務(wù)，引導廣大干部提高運用制度干事創(chuàng)業(yè)能力。要確保明年經(jīng)濟工作實現(xiàn)良好開局，全力維護社會和諧穩(wěn)定，關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，堅持不懈正風肅紀，以優(yōu)異成績回報總書記和黨中央的關(guān)心關(guān)懷。

　　全會號召，全區(qū)各族干部群眾要更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照這次會議部署，勠力同心、銳意進取，堅持和完善中國特色社會主義制度、不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，堅決奪取全面建成小康社會偉大勝利，奮力開創(chuàng)新時代西藏長足發(fā)展和長治久安的新局面。

　　全會書面?zhèn)鬟_了中央經(jīng)濟工作會議精神；全會批準萬超岐同志辭去中國共產(chǎn)黨西藏自治區(qū)第九屆委員會委員職務(wù)。

　　在拉薩的我區(qū)黨的十九大代表；區(qū)紀委常委；自治區(qū)省級領(lǐng)導同志，西藏軍區(qū)政治工作部、武警西藏總隊、空軍拉薩基地負責同志；各市（地）政府（行署）市長（專員）；自治區(qū)第九次黨代會基層代表；區(qū)（中）直各部門各單位黨政主要負責同志，區(qū)黨委巡視辦、巡視組負責同志，區(qū)人大專委會、區(qū)人大常委會工作委員會、區(qū)政協(xié)專委會黨員負責同志；自治區(qū)政府駐內(nèi)地辦事處和各高校主要負責同志；拉薩國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、藏青工業(yè)園區(qū)和區(qū)屬有關(guān)企業(yè)黨員負責同志分別參加有關(guān)會議。自治區(qū)綜合職能部門和主要經(jīng)濟部門的廳級黨員干部旁聽會議。