陳全國：努力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的科學化水平

　　陳全國主持召開自治區(qū)黨委常委會議

　　審議并原則通過《中共西藏自治區(qū)委員會關于貫徹落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作

　　會議和〈中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）〉精神的實施意見》

　　審議通過《西藏自治區(qū)高層次人才引進辦法（試行）》

　　2015年7月28日上午，自治區(qū)黨委書記陳全國主持召開自治區(qū)黨委常委會議，審議并原則通過《中共西藏自治區(qū)委員會關于貫徹落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和〈中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）〉精神的實施意見》、《西藏自治區(qū)高層次人才引進辦法（試行）》。

　　會議指出，中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議是黨的十八大以來黨中央召開的第一次統(tǒng)戰(zhàn)工作會議，在統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史上具有重要里程碑意義。習近平總書記的重要講話對加強和改進新形勢下統(tǒng)戰(zhàn)工作作出了全面部署，科學回答了新形勢下需要不需要統(tǒng)一戰(zhàn)線、需要什么樣的統(tǒng)一戰(zhàn)線、以及怎樣鞏固和發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線等重大問題，對深入學習貫徹《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》提出明確要求，為扎實推進各領域統(tǒng)戰(zhàn)工作提供了根本遵循，是指導統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展的綱領性文獻?！吨袊伯a黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》是我們黨關于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的第一部黨內法規(guī)，是推進統(tǒng)戰(zhàn)工作制度化、規(guī)范化、程序化建設的重要標志。要充分認識中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議特別是習近平總書記重要講話和《中國共產黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記的重要講話精神上來，按照俞正聲主席和孫春蘭部長的部署要求，扎實推進各領域統(tǒng)戰(zhàn)工作，不斷開創(chuàng)黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)新局面。

　　會議強調，要堅持把貫徹落實中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議和《條例》精神，與貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神特別是“治國必治邊、治邊先穩(wěn)藏”的重要戰(zhàn)略思想和“努力實現(xiàn)西藏持續(xù)穩(wěn)定、長期穩(wěn)定、全面穩(wěn)定”的重要指示結合起來，與落實俞正聲主席“依法治藏、長期建藏、爭取人心、夯實基礎”的重要原則結合起來，努力提高統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的科學化水平，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，為推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供廣泛力量支持。

　　一要切實做好政治協(xié)商工作。充分發(fā)揮民主黨派和無黨派人士的積極作用，完善政黨協(xié)商的內容和形式，建立健全知情和反饋機制，深入開展政治協(xié)商、立法協(xié)商、行政協(xié)商、民主協(xié)商、社會協(xié)商、基層協(xié)商等多種協(xié)商，推進民主協(xié)商制度化。

　　二要切實做好民族工作。堅持民族團結是西藏各族人民的生命線，全面貫徹黨的民族政策，認真貫徹民族區(qū)域自治法，落實黨的民族干部政策，廣泛開展民族團結宣傳教育，深入推進民族團結進步創(chuàng)建活動，推動各民族密切團結、和睦相處、和衷共濟、和諧發(fā)展。

　　三要切實做好宗教工作。認真貫徹黨的宗教政策和國家管理宗教事務法律法規(guī)，充分尊重宗教信仰自由，加強和創(chuàng)新寺廟管理，完善寺廟僧尼公共服務，加強寺廟僧尼教育引導，做好藏傳佛教代表人士培養(yǎng)工作，促進藏傳佛教與社會主義社會相適應，確保宗教和睦、佛事和順、寺廟和諧。

　　四要切實做好非公經濟領域統(tǒng)戰(zhàn)工作。堅持放心放開放寬放膽放手，推動民營經濟快速發(fā)展，充分發(fā)揮工商聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系非公有制經濟人士的橋梁紐帶作用，努力建設一支愛國、敬業(yè)、創(chuàng)新、守法、誠信、貢獻的非公有制經濟人士隊伍。

　　五要切實做好黨外知識分子工作。增強責任意識，配強工作力量，健全工作制度，改進工作方法，充分發(fā)揮黨外知識分子的積極作用，把他們緊緊團結在黨和政府的周圍。

　　六要切實開展反分裂斗爭教育。深入開展中國夢主題教育、中華民族共同體教育、愛國主義教育、民族團結教育、新舊西藏對比教育，教育引導各族干部群眾自覺與十四世達賴集團劃清界限，在反對民族分裂、維護祖國統(tǒng)一這一重大原則問題上旗幟鮮明、立場堅定。

　　七要切實做好境外藏胞工作。最大限度地團結爭取人心，積極做好聯(lián)絡交友和歸國服務管理工作，增強廣大藏胞對祖國的認同，牢牢掌握反分裂斗爭的主動權。

　　八要切實建強統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。堅定理想信念，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，不斷提高自身素質，模范踐行“三嚴三實”，努力建設一支政治堅定、業(yè)務精通、作風過硬的高素質統(tǒng)戰(zhàn)干部隊伍。

　　九要切實加強黨對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導。各級黨委要把統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在重要位置，各級黨政領導干部要帶頭學習宣傳和貫徹落實統(tǒng)一戰(zhàn)線政策法規(guī)，帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線重要活動，帶頭廣交深交黨外朋友，充分發(fā)揮示范帶動作用。要建立健全黨委統(tǒng)一領導、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調、有關方面各負其責的工作機制，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作合力。

　　會議還審議通過了《西藏自治區(qū)高層次人才引進辦法（試行）》。會議強調，人才是第一生產力，實現(xiàn)西藏經濟社會持續(xù)健康發(fā)展和長治久安，關鍵在人才。要把人才工作放在關系發(fā)展穩(wěn)定全局的突出位置，堅持多策并舉培養(yǎng)人才、完善政策吸引人才、千方百計留住人才、不拘一格用好人才，為西藏發(fā)展穩(wěn)定提供強大的智力支撐。

　　《辦法》規(guī)定，對從區(qū)外引進的學歷（學位）高、專業(yè)技術或管理職務高、職業(yè)技能高，能夠滿足西藏經濟社會發(fā)展重點領域的各類急需緊缺人才，將在科研經費補助、個人補助、薪酬待遇、職務待遇、住房政策、家屬安置、創(chuàng)辦企業(yè)、職稱評聘等方面給予優(yōu)惠待遇，并對為全區(qū)經濟社會發(fā)展作出重大貢獻的高層次人才進行獎勵。同時，有關部門還將制定出臺區(qū)內人才培養(yǎng)管理獎勵辦法。