反“四風”樹新風，正氣更充盈（深度關(guān)注·全面從嚴治黨·基層觀察①）

　　數(shù)據(jù)來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站

　　圖為貴州省黔西市黨員干部深入基層，聽取群眾意見建議。

　　張利軍攝（人民視覺）

　　廣西壯族自治區(qū)南寧市上林縣大龍湖風光秀麗。

　　曾祥忠攝（人民視覺）

　　十年磨一劍。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入“四個全面”戰(zhàn)略布局，以前所未有的勇氣和定力推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，剎住了一些多年未剎住的歪風邪氣，解決了許多長期沒有解決的頑瘴痼疾，清除了黨、國家、軍隊內(nèi)部存在的嚴重隱患，管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)，探索出依靠黨的自我革命跳出歷史周期率的成功路徑。十年來，全面從嚴治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產(chǎn)生了全方位、深層次影響。

　　從轉(zhuǎn)變作風入手，通過反腐敗發(fā)力，把政治建設(shè)擺在首位，以組織建設(shè)強基固本，把紀律挺在前面，用制度作保障，用信仰塑靈魂……本版今起推出“全面從嚴治黨·基層觀察”系列報道，選取全面從嚴治黨的各個方面，以各級黨組織、廣大黨員干部的新氣象新作為，展現(xiàn)我們黨經(jīng)過革命性鍛造煥發(fā)出的強大生機活力。敬請關(guān)注。

　　——編 者

　　黨的十八大閉幕后僅僅半個多月，2012年12月4日，十八屆中央政治局就召開會議，審議通過了《十八屆中央政治局關(guān)于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》。一場激濁揚清的風氣巨變自此開啟，一以貫之，馳而不息。

　　更廉潔 更規(guī)范

　　慶典剪彩儀式少了，紅白喜事大操大辦的少了，粽子、月餅、大閘蟹等一度被“天價”異化的食品回歸了本味，佳節(jié)更清朗

　　8月初的杭州西湖，荷瓣生香。楊公堤一側(cè)的“開心茶館”里，周邊市民、普通游客品茶賞景。5元一只茶葉蛋、15元一碗西湖藕粉、26元一碗片兒川，商務(wù)套餐也不過40元，價格親民。

　　很難想象，這里以前開著一家叫做“西湖會”的高檔會所，不對百姓開放。“高消費，會所周邊還有圍欄，普通人只能看兩眼。”杭州市民楊先生說，如今約上三兩好友，“喝杯茶、賞賞湖，身心舒暢”。

　　變化源自2013年底浙江省杭州市開展的整治“會所中的歪風”專項行動。反對奢華消費，堅決還湖于民……經(jīng)過整治，高檔經(jīng)營場所紛紛轉(zhuǎn)型，或成為茶館、咖啡館、大眾餐館，或成為公益機構(gòu)、文創(chuàng)空間、培訓(xùn)交流基地。

　　風氣變好了，群眾滿意了。10年來，人們明顯感受到，慶典剪彩儀式少了，紅白喜事大操大辦的少了，粽子、月餅、大閘蟹等一度被“天價”異化的食品回歸了本味，佳節(jié)更清朗……

　　8月4日上午8時許，重慶市巴南區(qū)疾控中心健康教育科負責人潘冬梅，計劃到木洞鎮(zhèn)督導(dǎo)健康教育管理工作，她拿出手機，打開“公車管理”APP，填寫好用車事由、用車人數(shù)、出發(fā)點、目的地等信息后，申請單位派車。經(jīng)審批同意后，潘冬梅和同事一起乘車出發(fā)，整個用車過程都清晰可查。

　　“車輪上的腐敗”也一度備受社會詬病，影響黨員干部形象。如今在很多地方，公務(wù)車一啟動就開在了紀檢監(jiān)察機關(guān)和主管部門的“眼皮子底下”。明目張膽超標、超配公車行為被遏制，公車私用也不再被當作“小事”，公私界限在黨員干部的心中立了起來，政府開支成本降低了，肆意浪費的口子堵住了，作風更加節(jié)儉樸實了，黨員干部與人民群眾的距離拉近了。

　　“公車改革后，公車姓公、為公、辦公事的意識顯著增強，公車公用成為常態(tài)。”重慶市巴南區(qū)疾控中心駕駛員隆國平深有感觸地說，以前有的干部特權(quán)、面子思想嚴重，下班與親戚朋友聚餐結(jié)束后，打電話要求單位駕駛員駕駛公務(wù)車將其接送回家。“現(xiàn)在不一樣了，公車使用必須嚴格審批，單位用車風氣煥然一新。”

　　公車使用規(guī)范了，超標辦公用房騰退了，公務(wù)用餐嚴格了，公款旅游得到遏制，逢年過節(jié)也不再發(fā)購物卡了……廣大黨員干部認識越來越深刻：八項規(guī)定是“緊箍咒”，更是“護身符”，有利于黨員干部永葆政治本色，是對黨員干部的愛護和保護。大家普遍反映：舌尖上的浪費少了，酒桌上的負擔輕了，生活方式更健康了。

　　更務(wù)實 更親民

　　基層干部輕裝上陣，有更多時間、更加用心地解決群眾急難愁盼問題，黨群干群關(guān)系發(fā)生可喜變化

　　八項規(guī)定帶動了黨風政風和社會風氣的轉(zhuǎn)變，帶來了節(jié)儉之風、廉潔之風，也帶來了實干之風、為民之風，“密切聯(lián)系群眾”成為黨員干部必修課。

　　曾經(jīng)，有的政府部門、辦事大廳“門難進、臉難看、事難辦”。如今，各地明確權(quán)責、優(yōu)化流程、創(chuàng)新方法，提高辦事效能，努力讓老百姓少跑腿，甚至足不出戶就能辦成事。

　　曾經(jīng)，“坐著車子轉(zhuǎn)，隔著玻璃看，田頭站一站，中午吃頓飯，午后回機關(guān)”式的調(diào)研并不鮮見。如今，更多的基層調(diào)研摒棄形式主義，切實做到情況摸透、問題抓準、建議更務(wù)實、舉措更有效，得到群眾認可。

　　曾經(jīng)，基層干部疲于準備材料、開會匯報、陪同檢查。如今，少開會、開短會、開視頻會、開管用的會成為風尚；發(fā)文也講求務(wù)求實效，可發(fā)可不發(fā)的文件堅決不發(fā)，能聯(lián)發(fā)的文件則聯(lián)發(fā)?；鶎痈刹枯p裝上陣，有更多的時間和精力為群眾辦實事。

　　…………

　　四川省樂山市五通橋區(qū)紀委監(jiān)委黨風室主任廖婧嫻，對早些年的亂簽責任書印象深刻。“從部門到鎮(zhèn)到村逐級下簽，一簽就是幾百份。”廖婧嫻說，區(qū)里2019年開始全面清理，將76項責任書減少到21項，還合并撤銷督查檢查考核事項97項。“寫總結(jié)占用大量時間”“上午發(fā)文下午反饋”“為留痕而留痕”……一連串困擾基層干部的問題得以改善。

　　對于干部作風之變，甘肅省白銀市會寧縣太平鎮(zhèn)黨政辦工作人員吳晶也深有感觸：“以前上級檢查，大都安排到縣上或鎮(zhèn)里的飯館接待，還要層層陪同，招待費高不說，還耽擱工作。現(xiàn)在好了，都是自行或在工作地就近用餐，少了繁文縟節(jié)，沒了推杯換盞，輕松愉快，留給我們干工作、抓落實的時間更多了。”

　　白銀市靖遠縣大蘆鎮(zhèn)野糜村村民王春梅覺得有些“過意不去”，丈夫患重病，家庭負擔重，鎮(zhèn)、村干部調(diào)研了解情況后，多次到家中探望，送來了防壓瘡床墊，還幫忙申請了4.5萬元臨時救助，“不僅主動幫，連頓便飯都不吃！”

　　反“四風”、樹新風。如今在基層，喊口號、走過場的情況大為減少，形式主義、官僚主義空間被大大擠壓?；鶎痈刹啃断铝嗽S多無謂的負擔，干事創(chuàng)業(yè)輕裝上陣，有更多時間、更加用心地解決群眾急難愁盼問題，黨群干群關(guān)系發(fā)生可喜變化，很多老百姓感慨：“好作風又回來了！”

　　更清醒 更堅定

　　堅持在抓細抓常抓長上下功夫，一個問題一個問題解決，小切口撬動大變革；一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，動真格、嚴到底

　　八項規(guī)定剛出臺時，很多人不會想到，它帶來的變化會如此巨大、如此深刻。10年深入實踐，讓全黨對抓深抓實作風建設(shè)有了更清醒的認識、更堅定的信念。

　　“作風建設(shè)無小事。八項規(guī)定具有強大生命力，關(guān)鍵在于它是具體細致的，堅持什么問題突出就解決什么問題，扭住不放、寸步不讓。”云南省賓川縣紀委書記、監(jiān)委主任彭磊說。

　　以干部下鄉(xiāng)交納伙食費為例，2015年以來，賓川縣明確規(guī)定工作人員到基層下鄉(xiāng)，原則上在基層單位食堂就餐，參照日伙食補助費標準的20%、40%、40%分別交納早、中、晚餐伙食費。接待單位也要按規(guī)定收取伙食費、開具憑據(jù)和入賬。

　　“這些年，我們統(tǒng)籌整合監(jiān)督資源，緊盯票、錢、賬等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持從一筆筆細小的伙食費入賬明細、一張張規(guī)范的往來款結(jié)算收據(jù)、一份份普通的菜單記錄等小事小節(jié)查起，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題就依規(guī)依紀處理，形成震懾，倒逼黨員干部自覺遵紀守規(guī)。”彭磊說，小處養(yǎng)成習(xí)慣了，點滴積累，潛移默化，黨員干部的規(guī)矩意識、廉潔意識自然就增強了。

　　作風建設(shè)是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。10年來，全國紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持在抓細抓常抓長上下功夫，一個問題一個問題解決，小切口撬動大變革；一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，動真格、嚴到底。

　　“日日行，不怕千萬里。抓作風，絕不是‘三天打魚兩天曬網(wǎng)’式的做派，更不是‘集中抓的時候雷霆萬鈞，平時放任自流’式的一陣風。”江西省新余市紀委監(jiān)委駐市中級人民法院紀檢監(jiān)察組組長王建宏舉例說，“這些年，中秋抓月餅，端午管粽子，新年限賀卡，再到掃除各類隱形變異問題，我們持之以恒、滴水穿石，越往后監(jiān)督執(zhí)紀越嚴，堅決不給腐敗留下可乘之機。”

　　王建宏認為，八項規(guī)定從規(guī)范行為入手，但改變的不僅是行為，而是由表及里、深入人心，起到了純潔黨性的效果。

　　十年艱苦不尋常。如今，八項規(guī)定已經(jīng)成為黨的作風建設(shè)的“金色名片”，贏得了黨心民心。新征程上，只要堅持不懈、久久為功，加固中央八項規(guī)定的堤壩，鍥而不舍糾“四風”樹新風，必將讓干部更清正、政府更清廉、政治更清明、社會更清朗。

　　版式設(shè)計：張芳曼