保持韌勁和力度 鍥而不舍糾“四風”—西藏紀檢監(jiān)察機關著力構建良好政治生態(tài)

　　2020年，自治區(qū)紀委監(jiān)委認真貫徹黨中央和自治區(qū)黨委關于作風建設決策部署，保持持續(xù)抓的韌勁和抓到底的力度，堅持從講政治高度整治形式主義、官僚主義，督促健全改進作風長效機制，鞏固拓展作風建設成效，各級紀檢監(jiān)察機關聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，緊盯群眾深惡痛絕、反映強烈的突出問題，鍥而不舍糾正“四風”，作風建設不斷深入，黨風政風不斷向好。

　　馳而不息抓好作風建設

　　作風問題常起于毫末、積于忽微，作風之變也成于抓早抓小、防微杜漸。2020年，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關深入學習領會習近平總書記關于疫情防控的系列重要講話精神，堅持把疫情防控作為第一政治任務，緊緊圍繞黨中央重大決策部署和自治區(qū)黨委安排要求，堅決糾治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題，以釘釘子精神加強政治監(jiān)督，從嚴執(zhí)紀問責，為疫情防控各項決策部署落地見效提供有力保障。緊盯各級黨委、政府屬地管理責任和黨委、政府主體責任尤其是黨政“一把手”第一責任以及職能部門行業(yè)監(jiān)管責任落地情況，緊盯各級黨委、政府貫徹落實疫情防控工作各項決策部署情況和黨員干部特別是領導干部履職盡責情況，緊盯疫情防控工作中的作風和腐敗問題。

　　制止餐飲浪費，瞄準問題、精準施策。2020年10月中旬，自治區(qū)紀委監(jiān)委印發(fā)《關于2020年中秋國慶期間落實中央八項規(guī)定精神及制止餐飲浪費工作監(jiān)督檢查情況通報》，對部分地方和單位工作開展不力的點名道姓通報，督促各地區(qū)各部門各單位從餐飲浪費典型案例中汲取教訓，集中開展自查，督促完成整改。

　　深入自查自糾是專項整治工作的基礎性環(huán)節(jié)，要點在于各單位各部門主動發(fā)現(xiàn)問題，自覺抓好整改，切實防微杜漸。各市地、各部門、各單位聚焦“關鍵少數(shù)”，堅持領導帶頭，深入排查存在的違反中央八項規(guī)定精神問題，結合實際進行糾正處理。

　　以整治會風會紀為切入點，帶動全區(qū)作風建設持續(xù)好轉是自治區(qū)紀委監(jiān)委在2020年強化紀律監(jiān)督、糾治“四風”問題的重要途徑，自治區(qū)紀委監(jiān)委把嚴肅會風會紀作為加強作風建設的重要抓手，與監(jiān)督落實中央八項規(guī)定精神緊密結合、統(tǒng)籌推進，緊盯自治區(qū)黨委全會、紀委全會重要會議，牢牢抓實會前、會中、會后監(jiān)督檢查，做到全過程、全覆蓋，全面形成監(jiān)督閉環(huán)。

　　高舉利劍強化巡視巡察

　　自治區(qū)黨委巡視機構深入開展3輪巡視，派出38個巡視組，16個選人用人專項檢查組，19個意識形態(tài)責任制專項檢查組，完成對83個黨組織的常規(guī)巡視，發(fā)現(xiàn)突出問題1235個，移交問題線索371件，巡視覆蓋率達88.3%。全區(qū)81個市縣黨委共對1129個單位黨組織，發(fā)現(xiàn)突出問題19798個，移交問題線索428件，市級巡察覆蓋率達94%，縣級巡察覆蓋率達87%……

　　2020年，自治區(qū)紀委監(jiān)委要求紀檢監(jiān)察機關要從巡視反饋開始抓起，通過參加反饋會議、指導整改專題民主生活會、審核整改方案、召開整改推進會以及約談提醒等方式傳導責任壓力，對整改不力、敷衍應付的及時問責處置、公開曝光；巡視辦要做好督促檢查、調(diào)研了解、分析報告等工作，定期了解整改落實情況，對存在的問題及時向領導小組報告，提出工作建議和具體措施，壓緊壓實整改責任，推動巡視整改落實落地。

　　全區(qū)巡視巡察機構堅持發(fā)現(xiàn)問題和整改落實“雙線并行”，以抓鐵有痕的作風做好巡視巡察“后半篇文章”。紀檢監(jiān)察機關、組織部門認真落實整改日常監(jiān)督責任，分別對九屆自治區(qū)黨委第四至七輪巡視反饋的問題進行跟蹤督辦。

　　自治區(qū)黨委巡視機構全面推行巡察問題線索“一輪一臺賬”“一輪一分類”“一輪一審核”“一輪一移交”的工作機制，及時將巡察中發(fā)現(xiàn)的重要問題線索向自治區(qū)紀委監(jiān)委案管室報備，將違反中央八項規(guī)定精神和涉及扶貧、生態(tài)環(huán)境保護領域問題線索移交自治區(qū)紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室跟蹤督辦。

　　自治區(qū)黨委巡視機構制定印發(fā)關于做好縣（區(qū)）巡察向村（社區(qū)）黨組織延伸、對村（社區(qū)）黨組織巡察工作的操作指引等規(guī)范性文件，把村（社區(qū)）納入市縣巡察整體規(guī)劃，推動監(jiān)督觸角向基層延伸、向一線延伸、向群眾身邊延伸。

　　扎緊制度籠子構建“三不”體制

　　“日前，日喀則市紀委監(jiān)委對崗巴縣委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長普瓊嚴重違紀違法問題進行立案審查調(diào)查。”2020年12月，西藏紀檢監(jiān)察網(wǎng)發(fā)布了崗巴縣委原常委、統(tǒng)戰(zhàn)部原部長普瓊被開除黨籍和公職的消息，引發(fā)廣泛關注。

　　2020年以來，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關堅決貫徹黨中央、中央紀委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委決策部署，深刻把握“不敢”“不能”“不想”的內(nèi)在聯(lián)系，把懲治震懾、制度約束、提高覺悟相結合，把“不敢腐”“不能腐”“不想腐”要求落實到正風肅紀反腐各方面，持續(xù)在強化“不敢腐”的高壓震懾、扎牢“不能腐”的制度籠子、筑牢“不想腐”的思想堤壩上同向發(fā)力、同時發(fā)力，不斷推動管黨治黨邁向標本兼治，推進新時代西藏紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。

　　全區(qū)紀檢監(jiān)察機關始終保持“嚴”的主基調(diào)，緊盯政治問題和經(jīng)濟問題相互交織的案件，以“發(fā)現(xiàn)一起查處一起”的實際行動，持續(xù)釋放一嚴到底、一刻不停歇的強烈信號，強化“不敢腐”的震懾。

　　全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關完善監(jiān)督約束，明確權力邊界和運行規(guī)則，堅持以案促改、以案促建、以案促治，把辦案、監(jiān)督、警示貫通起來，針對典型案件暴露出的問題，堅持剖析問題發(fā)生的深層次根源，堵塞制度漏洞，推動解決體制性障礙、機制性梗阻和政策性創(chuàng)新問題，促進治理能力和水平提升，扎牢“不能腐”的籠子。

　　全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關督促發(fā)生嚴重違紀違法案的地方和單位黨委（黨組）第一時間召開會議作出表態(tài)、進行反思；組織召開警示教育大會，現(xiàn)場宣布立案審查調(diào)查決定，傳達黨的政策要求；跟進指導自治區(qū)檔案館系列案件“后半篇文章”，督促案發(fā)單位認真汲取教訓，全面清除存在的流毒積弊；攝制廉政警示教育片和廉政微視頻，編發(fā)違紀違法黨員干部懺悔錄，制作信訪舉報動漫公益廣告，常態(tài)化開展廉政精神教育，切實起到查處一案、警示一片、教育一方的效果，筑牢“不想腐”的思想根基。