自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委規(guī)范重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作

　　為進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和工作紀(jì)律，加強(qiáng)和規(guī)范重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作，推動(dòng)全面正確履行職責(zé)，6月初，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱實(shí)施細(xì)則），對(duì)適用于自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委向中央紀(jì)委國家監(jiān)委、自治區(qū)黨委報(bào)告工作的基本原則、責(zé)任主體、請(qǐng)示事項(xiàng)、報(bào)告事項(xiàng)、報(bào)備事項(xiàng)、程序要求等進(jìn)行了細(xì)化，確保把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿紀(jì)檢監(jiān)察工作各方面和全過程。

　　監(jiān)察體制改革以來，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委緊跟形勢(shì)任務(wù)變化，于2018年先后印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委請(qǐng)示報(bào)告工作管理的通知》和《西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告實(shí)施細(xì)則》，為規(guī)范重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作，提升黨領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察工作的制度化科學(xué)化水平提供了有力制度保障。然而，隨著紀(jì)檢監(jiān)察工作理論和實(shí)踐創(chuàng)新發(fā)展及《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》等黨內(nèi)法規(guī)的印發(fā)執(zhí)行，迫切需要在以往有關(guān)規(guī)范性文件和上位法規(guī)有關(guān)原則性規(guī)定基礎(chǔ)上，充分借鑒近年來自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作的好經(jīng)驗(yàn)好做法，結(jié)合實(shí)際對(duì)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制下什么是請(qǐng)示報(bào)告、誰向誰請(qǐng)示報(bào)告、請(qǐng)示報(bào)告什么內(nèi)容、怎么請(qǐng)示報(bào)告等基本問題作出進(jìn)一步的明確規(guī)定。

　　實(shí)施細(xì)則規(guī)定請(qǐng)示報(bào)告應(yīng)及時(shí)全面、準(zhǔn)確規(guī)范、逐級(jí)報(bào)告、分級(jí)負(fù)責(zé)、安全保密，落實(shí)雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持查辦腐敗案件以上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)為主，線索處置和案件查辦情況在向同級(jí)黨委報(bào)告的同時(shí)向上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委報(bào)告，既報(bào)告結(jié)果，也報(bào)告過程；明確自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人為請(qǐng)示報(bào)告工作第一責(zé)任人，對(duì)請(qǐng)示報(bào)告工作親自研究部署、把關(guān)審定，分管負(fù)責(zé)同志按照職責(zé)分工，對(duì)分管領(lǐng)域的請(qǐng)示報(bào)告工作具體負(fù)責(zé)。

　　“請(qǐng)示報(bào)告制度是我們黨的一項(xiàng)重要政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律，也是各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)行民主集中制的有效工作機(jī)制。”自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，實(shí)施細(xì)則按照請(qǐng)示事項(xiàng)、報(bào)告事項(xiàng)和報(bào)備事項(xiàng)等作了分類，明確涉及紀(jì)檢監(jiān)察體制改革措施等7類情形，應(yīng)向中央紀(jì)委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委請(qǐng)示；涉及對(duì)中央紀(jì)委國家監(jiān)委交辦的檢舉控告因特殊情況需再次延長辦理期限等16類情形，應(yīng)向中央紀(jì)委國家監(jiān)委請(qǐng)示；涉及貫徹落實(shí)黨中央決策部署和自治區(qū)黨委決定中的重要情況和問題，需要作出調(diào)整的政策措施，需要自治區(qū)黨委支持解決的特殊困難等18類情形，應(yīng)向自治區(qū)黨委請(qǐng)示。明確涉及學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要情況等15類情形，應(yīng)向中央紀(jì)委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委報(bào)告；涉及發(fā)現(xiàn)中管干部利用職務(wù)便利違規(guī)干預(yù)干部選拔任用、工程建設(shè)、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、司法活動(dòng)等14類情形，應(yīng)向中央紀(jì)委國家監(jiān)委報(bào)告；涉及自治區(qū)黨委重要會(huì)議、重要文件精神貫徹落實(shí)情況，自治區(qū)黨委領(lǐng)導(dǎo)同志指示批示貫徹落實(shí)情況，自治區(qū)黨委交辦事項(xiàng)的研究辦理情況等7類情形，應(yīng)向自治區(qū)黨委報(bào)告。明確涉及自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定并發(fā)布的規(guī)范性文件等3類情形，應(yīng)向中央紀(jì)委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委報(bào)備；涉及自治區(qū)紀(jì)委常委、監(jiān)委委員任免情況等7類情形，應(yīng)向中央紀(jì)委國家監(jiān)委報(bào)備；涉及中央紀(jì)委國家監(jiān)委以及其他省區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委赴藏開展調(diào)研考察學(xué)習(xí)等活動(dòng)有省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參加的等3類情形，應(yīng)向自治區(qū)黨委報(bào)備。

　　實(shí)施細(xì)則還對(duì)自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作的形式、內(nèi)容、時(shí)限、承辦部門、審批程序及請(qǐng)示報(bào)告稿行文規(guī)范等作出明確，要求對(duì)不認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行該細(xì)則，發(fā)生遲報(bào)、漏報(bào)、緩報(bào)和瞞報(bào)等問題的，視情責(zé)令整改并在一定范圍內(nèi)通報(bào)；對(duì)相關(guān)責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)輕重，依規(guī)依紀(jì)依法給予組織處理或黨紀(jì)政務(wù)處分。