西藏作風建設(shè)：糾“四風”寸步不讓 樹新風一以貫之

　　作風建設(shè)事關(guān)黨的形象，關(guān)乎民心向背。

　　從周密部署到監(jiān)督檢查，從“快查嚴辦”處置到點名道姓通報曝光，從抓會議著裝到監(jiān)督疫情防控落實責任，從抓餐飲浪費到督促違反中央八項規(guī)定精神問題自查整改……過去的一年，自治區(qū)黨委以高度政治自覺，堅持把作風建設(shè)作為永恒主題緊抓不放，堅決貫徹中央八項規(guī)定及其實施細則精神，同“四風”不懈斗爭，許多過去認為不好解決的問題得到解決，自治區(qū)紀委監(jiān)委認真貫徹黨中央和自治區(qū)黨委關(guān)于作風建設(shè)決策部署，保持持續(xù)抓的韌勁和抓到底的力度，堅持從講政治高度整治形式主義、官僚主義，督促健全改進作風長效機制，鞏固拓展作風建設(shè)成效，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，緊盯群眾深惡痛絕、反映強烈的突出問題，鍥而不舍糾正“四風”，作風建設(shè)不斷深入，黨風政風不斷向好。

　　2020年，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)查處違反中央八項規(guī)定精神問題189起，處理黨員干部407人，給予黨紀政務(wù)處分173人，其中，查處形式主義、官僚主義問題82起209人，給予黨紀政務(wù)處分59人；查處享樂主義、奢靡之風問題107起198人，給予黨紀政務(wù)處分114人，持續(xù)釋放糾治“四風”寸步不讓、樹立新風一以貫之，越往后盯得越緊執(zhí)紀越嚴的強烈信號！這是西藏狠抓作風建設(shè)的鮮明態(tài)度。

　　政治監(jiān)督與作風建設(shè)相結(jié)合，嚴防實督顯擔當

　　疫情就是命令，防控就是責任。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于疫情防控的系列重要講話精神，堅持把疫情防控作為第一政治任務(wù)，緊緊圍繞黨中央重大決策部署和自治區(qū)黨委安排要求，堅決糾治疫情防控工作中的形式主義、官僚主義問題，以釘釘子精神加強政治監(jiān)督，從嚴執(zhí)紀問責，為疫情防控各項決策部署落地見效提供有力保障。

　　2020年初，自治區(qū)紀委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于在疫情防控工作中進一步強化政治監(jiān)督的通知》，對各級紀檢監(jiān)察機關(guān)科學精準穩(wěn)慎有效實施監(jiān)督提出了高標準、嚴要求。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)迅速反應(yīng)、直插一線、靠前監(jiān)督，緊盯各級黨委、政府屬地管理責任和黨委、政府主體責任尤其是黨政“一把手”第一責任以及職能部門行業(yè)監(jiān)管責任落地情況，緊盯各級黨委、政府貫徹落實疫情防控工作各項決策部署情況和黨員干部特別是領(lǐng)導干部履職盡責情況，緊盯疫情防控工作中的作風和腐敗問題，強化監(jiān)督檢查，依規(guī)依紀依法嚴肅查處作風漂浮、失職瀆職甚至損公肥私、侵害群眾利益問題，督促有關(guān)責任主體時刻繃緊疫情防控這根弦。2020年，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共處置疫情防控問題線索214件，給予黨紀政務(wù)處分136人，組織處理405人。

　　“誰知盤中餐，粒粒皆辛苦。”整治餐飲浪費不是搞運動，不能一陣風。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)立足“監(jiān)督的再監(jiān)督、檢查的再檢查”職責定位，把堅決制止餐飲浪費行為作為監(jiān)督工作的重要內(nèi)容，從落實中央八項規(guī)定精神、鞏固拓展作風建設(shè)成果的政治高度統(tǒng)籌謀劃推動工作，一方面立足職能職責，著力以強監(jiān)督堅決制止餐飲浪費行為；另一方面督促紀檢監(jiān)察干部在日常工作、出差、下基層調(diào)研、個人就餐等方面做到厲行節(jié)約、堅決制止餐飲浪費，真正把勤儉節(jié)約付諸實際行動，使之成為習慣。

　　制止餐飲浪費，需要瞄準問題、精準施策。堅持常態(tài)化監(jiān)督檢查和重要節(jié)日節(jié)點明察暗訪相結(jié)合，不定期對各級黨政機關(guān)、企事業(yè)單位食堂開展明察暗訪，針對制止餐飲浪費行為采取的舉措、辦法，就餐中是否存在浪費現(xiàn)象等情況，當場提出意見并督促抓好整改。10月中旬，自治區(qū)紀委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于2020年中秋國慶期間落實中央八項規(guī)定精神及制止餐飲浪費工作監(jiān)督檢查情況通報》，對部分地方和單位工作開展不力的點名道姓通報，督促各地區(qū)各部門各單位從餐飲浪費典型案例中汲取教訓，集中開展自查，共發(fā)現(xiàn)問題177個，已全部督促完成整改。

　　全面自查清理糾治，緊抓不放壓責任

　　“要堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，保持定力、寸步不讓，防止老問題復燃、新問題萌發(fā)、小問題做大。”自治區(qū)黨委就全區(qū)集中開展違反中央八項規(guī)定精神問題自查清理糾治工作作出安排部署，自治區(qū)紀委監(jiān)委迅速行動，認真履行協(xié)助職責，印發(fā)《關(guān)于認真落實違反中央八項規(guī)定精神問題自查有關(guān)事宜的通知》，統(tǒng)籌全區(qū)違反中央八項規(guī)定精神問題自查清理糾治工作，為黨委落實主體責任方面搭建有效載體。

　　深入自查自糾是專項整治工作的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，要點在于各單位各部門主動發(fā)現(xiàn)問題，自覺抓好整改，切實防微杜漸。各地市、各部門、各單位聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，堅持領(lǐng)導帶頭，深入排查存在的違反中央八項規(guī)定精神問題，結(jié)合實際進行糾正處理。經(jīng)過一年的時間，全區(qū)共自查發(fā)現(xiàn)問題14984條。

　　深入分析研判，才能立好專項整治標靶。自治區(qū)紀委監(jiān)委認真梳理全區(qū)自查清理的違反中央八項規(guī)定精神問題情況，對存量增量、違紀人員等進行定性定量分析。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合自治區(qū)黨委關(guān)于專項整治工作的新部署、新要求，自治區(qū)紀委常委會對各地市、各單位自查發(fā)現(xiàn)問題及處置意見進行專題研究，制定規(guī)則，明確七個標準，綜合平衡、分門別類提出處置意見，下發(fā)整改意見建議，保障專項整治工作有序推進。

　　決定專項整治工作是否有效，關(guān)鍵取決于各級各部門黨委（黨組）履行主體責任，堅持刀刃向內(nèi)，真查問題，真發(fā)現(xiàn)問題，上交“零報告”卻被查出不少問題，也折射出部分地方和單位把自查自糾當作走過場的作風不實問題。自治區(qū)紀委監(jiān)委在專項整治中堅持內(nèi)部自查與外部監(jiān)督相結(jié)合，共同發(fā)力，在各地各部門自查自糾的基礎(chǔ)上開展抽查督辦，并對自查“零報告”的地方和部門開展監(jiān)督檢查，對自查自糾整改不到位的直接退回，責令重新整改，用實際行動表明“零報告”未必“零問題”，更不意味著“零追查”“零問責”。

　　各級紀檢監(jiān)察機關(guān)督促各級黨委（黨組）深入抓好問題糾治工作，并以此次自查清理糾治工作為契機，認真落實全面從嚴治黨主體責任，堅決貫徹中央八項規(guī)定精神，保持定力、寸步不讓，防止老問題復燃、新問題萌發(fā)，持續(xù)鞏固拓展作風建設(shè)成效。

　　一個問題一個問題解決，久久為功樹新風

　　糾治“四風”，就是要堅持問題導向，通過一個個具體問題的突破，一個領(lǐng)域一個領(lǐng)域推進，不斷積小勝為大勝，帶動作風狀況整體好轉(zhuǎn)。

　　作風問題常起于毫末、積于忽微，作風之變也成于抓早抓小、防微杜漸。會風會紀是體現(xiàn)干部作風的縮影和窗口，反映干部隊伍的精神風貌和整體素質(zhì)，會風會紀有問題看似是小事情，實則是作風大問題，折射出一些干部政治覺悟欠缺、紀律意識淡漠、自我要求不嚴、工作作風不實。

　　以整治會風會紀為切入點，帶動全區(qū)作風建設(shè)持續(xù)好轉(zhuǎn)是自治區(qū)紀委監(jiān)委在2020年強化紀律監(jiān)督、糾治“四風”問題的重要途徑，從2019年底的自治區(qū)黨委九屆七次全會開始，自治區(qū)紀委監(jiān)委把嚴肅會風會紀作為加強作風建設(shè)的重要抓手，與監(jiān)督落實中央八項規(guī)定精神緊密結(jié)合、統(tǒng)籌推進，緊盯自治區(qū)黨委全會、紀委全會重要會議，牢牢抓實會前、會中、會后監(jiān)督檢查，做到全過程、全覆蓋，全面形成監(jiān)督閉環(huán)。對發(fā)現(xiàn)的會風會紀苗頭性、傾向性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早處理，印發(fā)問題通報，對違反會風會紀的干部發(fā)函，要求本人作出說明，并責成所在單位黨組織負責人進行談話提醒，對多次違反會風會紀的干部進行誡勉談話，在全區(qū)黨員干部中形成強力震懾。一年來，通過監(jiān)督檢查、嚴肅查處、警示通報，全區(qū)會風會紀明顯好轉(zhuǎn)，各級黨委（黨組）落實管黨治黨責任更加有力、黨員干部紀律作風也持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　“四風”問題具有頑固性復雜性特點，一個節(jié)點一個節(jié)點堅守，是黨的十八大以來加強作風建設(shè)的一條重要經(jīng)驗。一直以來，每逢重要節(jié)點，通報曝光典型案例敲響警鐘、開展多種形式的監(jiān)督檢查已成為各級紀檢監(jiān)察機關(guān)糾“四風”的標配。

　　2020年，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持把紀律挺在前面，在“三大節(jié)日”“五一”、端午、雪頓以及中秋國慶等重要節(jié)日期間，圍繞違規(guī)發(fā)放津補貼、公車私用、私車公養(yǎng)、公款吃喝、公款旅游等突出問題開展監(jiān)督檢查，堅持節(jié)前咬耳提醒、節(jié)中明察暗訪、節(jié)后問責曝光，嚴查頂風違紀行為。全年對118起205人違反中央八項規(guī)定精神的典型問題進行了通報，充分發(fā)揮典型案例的震懾作用，達到查處一個、警示一片、教育一方的目的。

　　徒木立信，作風建設(shè)從未停歇。2020年，經(jīng)過不懈努力，糾“四風”、樹新風的信心理念逐步堅定、方法手段不斷豐富，體制機制日益健全，面上的形式主義、官僚主義、奢靡享樂的歪風邪氣得以有效治理，黨風政風為之一新。2021年，全區(qū)將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深挖細查隱形變異的“四風”問題，鞏固深化中央八項規(guī)定精神成果，以作風建設(shè)實際成效取信于民，以優(yōu)良黨風政風凝聚人心、匯聚力量，厚植黨在西藏的執(zhí)政基礎(chǔ)。（通訊員 毛婧 次旦白珍 劉青霞）