2020年西藏自治區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查工作：挺在前面 生威發(fā)力

　　“身有余銀強伸手，眼前無路想回頭，認為自己是醫(yī)院里的‘一把手’，所有事情都是我說了算，聽不進別人的意見，不喜歡指手畫腳，自己覺得沒有人監(jiān)督得了我，走錯了人生的路，滑向了犯罪的深淵……”西藏自治區(qū)第二人民醫(yī)院原黨委書記、副院長李斌含淚懺悔道。他自認為“位高權(quán)重”“沒人能管”“不需要管”，因脫離監(jiān)督、任性妄為，最終受到黨紀國法的嚴懲。

　　監(jiān)督檢查是紀檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)和立足點、出發(fā)點，也是紀檢監(jiān)察機關(guān)的“源頭活水”。2020年以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在中央紀委國家監(jiān)委的有力指揮下，在自治區(qū)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦“兩個維護”，以強化政治監(jiān)督為統(tǒng)領(lǐng)，以做實日常監(jiān)督為基礎(chǔ)，以開展專項監(jiān)督為抓手，把監(jiān)督挺在前面，探索方法手段，抓經(jīng)常、抓日常、成常態(tài)，有力有效履行監(jiān)督基本職責(zé)、第一職責(zé)，推動全區(qū)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)團結(jié)富裕文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化新西藏提供堅強紀法保障。

　　聚焦“兩個維護” 強化政治監(jiān)督

　　紀檢監(jiān)察機關(guān)是政治機關(guān)，履行好監(jiān)督第一職責(zé)，必須強化政治監(jiān)督。

　　全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)始終把“兩個維護”作為新時代加強政治監(jiān)督的根本任務(wù)，推動政治監(jiān)督往深里走、往實里做；強化巡視巡察和派駐監(jiān)督，力戒形式主義和官僚主義，堅決糾正有令不行、有禁不止，自行其是、陽奉陰違的行為；堅持把反分裂斗爭紀律擺在突出位置，嚴肅查處違反反分裂斗爭紀律問題18件67人；加強對扎實做好“六穩(wěn)”　工作、落實“六保”任務(wù)等重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，著力督促推動解決農(nóng)村亂占耕地建房、餐飲浪費等問題……全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在監(jiān)督檢查中首先從政治紀律查起，對貫徹落實黨中央和自治區(qū)黨委重大決策部署不堅決、打折扣、搞變通的問題盯住不放，通過約談、問責(zé)等形式，督促相關(guān)地區(qū)和部門及時糾正在維護穩(wěn)定、脫貧攻堅、生態(tài)保護、作風(fēng)建設(shè)等方面的政治偏差，確保政令暢通。

　　自治區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)對照《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定》，將各級黨委（黨組）落實主責(zé)情況作為紀律監(jiān)督、派駐監(jiān)督和巡視監(jiān)督重點，著力糾正管黨治黨寬松軟、執(zhí)行民主集中制不到位、黨內(nèi)政治生活不嚴肅等突出問題，對380名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部嚴肅追責(zé)問責(zé)，倒逼責(zé)任落實。2020年，我區(qū)立案查處了34名區(qū)管干部，同比增長126.7%，立案查處“一把手”407人，同比增長35.2%，以抓“關(guān)鍵少數(shù)”的高壓震懾有力推動了權(quán)力的正確行使。

　　近距離常態(tài)化 做實日常監(jiān)督

　　全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅持監(jiān)督關(guān)口前移，對齊紀律底線、樹起紀律標(biāo)尺，緊盯苗頭性、傾向性問題，強化對黨員干部和公職人員的日常監(jiān)督，讓“紅臉出汗”成為常態(tài)，切實筑牢拒腐防變第一道防線，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用。

　　一分部署，九分落實，把日常監(jiān)督實實在在做起來、做到位，必須使監(jiān)督“長牙”、紀律“帶電”，讓監(jiān)督成為一種常態(tài)、一種氛圍、一種習(xí)慣。

　　“規(guī)范黨風(fēng)廉政意見回復(fù)工作，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共回復(fù)黨風(fēng)廉政意見84643人次，對707名擬提拔使用干部建議暫緩使用或取消相關(guān)資格。”自治區(qū)紀委副書記、監(jiān)委副主任王瑞田介紹，紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，對聯(lián)系地區(qū)、單位干部廉政檔案進行動態(tài)更新，嚴把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，樹立正確用人導(dǎo)向，堅決防止干部“帶病提拔”“帶病評優(yōu)”。

　　自治區(qū)紀委監(jiān)委信訪室主任馬光濤說：“2020年，我們將信訪監(jiān)督作為日常監(jiān)督的重要抓手，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)接受信訪舉報4685件次，定期分析信訪舉報情況，及時研判權(quán)力防控的薄弱環(huán)節(jié)，共約談領(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點崗位人員498人次，既警示提醒、紅臉出汗，又真情關(guān)懷、鼓勵鞭策。”

　　緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域 深化專項監(jiān)督

　　專項監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關(guān)做實做細監(jiān)督首責(zé)、不斷提高監(jiān)督效能的重要抓手。全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，緊盯群眾反映強烈的問題，加強對脫貧攻堅、巡視整改、違規(guī)占用周轉(zhuǎn)房、借用公款長期不還等專項工作的監(jiān)督檢查，推動監(jiān)督工作獲得實效，不斷增強各族干部群眾的幸福感和獲得感。

　　打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，嚴的紀律、好的作風(fēng)是關(guān)鍵。2020年是脫貧攻堅的決戰(zhàn)決勝之年，全區(qū)共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題244起682人，其中給予黨紀政務(wù)處分190人，移送檢察機關(guān)7人，有力保障了脫貧攻堅順利進行。2020年3月，自治區(qū)紀委監(jiān)委下發(fā)《全區(qū)脫貧攻堅工作監(jiān)督檢查方案》，對7地市、74個縣區(qū)及各級扶貧職能部門脫貧攻堅巡視巡察反饋問題整改情況開展全覆蓋監(jiān)督檢查，全面盤點梳理中央專項巡視及“回頭看”和各類監(jiān)督考核中發(fā)現(xiàn)的突出問題，以強有力監(jiān)督全力保障脫貧攻堅。

　　“周轉(zhuǎn)房是國家對西藏干部職工的一項特殊優(yōu)惠政策，然而，有的干部職工退休、調(diào)離后長期不騰退周轉(zhuǎn)房，有的多頭占用周轉(zhuǎn)房，有的違規(guī)將周轉(zhuǎn)房借給親友居住甚至出租謀利。”自治區(qū)紀委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任劉逢春介紹，為有效解決這一問題，自治區(qū)紀委監(jiān)委督促自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在全區(qū)開展整治，堅決糾正部分干部職工違反工作紀律，不如實報告?zhèn)€人住房情況，違規(guī)占用周轉(zhuǎn)房，侵害其他干部職工合法權(quán)益的違規(guī)違紀行為問題，共排查出42家區(qū)直單位、1340人違規(guī)占用周轉(zhuǎn)房，并責(zé)令限期清退。

　　近年來，從各級黨委巡視巡察、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督檢查、執(zhí)紀審查情況看，有的地市和部門單位執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴，單位干部職工借用公款長期不還問題普遍存在。自治區(qū)紀委監(jiān)委督促自治區(qū)財政廳研究制定有效措施，組織全區(qū)各級各部門對干部職工借用公款長期不還問題集中開展一次專項治理。目前，已清繳欠款11.64億元、涉及11166人。

　　舉旗亮劍揚清風(fēng)，砥礪奮進正當(dāng)時。2021年，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將堅決貫徹黨中央、中央紀委國家監(jiān)委和自治區(qū)黨委決策部署，認真貫徹十九屆中央紀委五次全會精神，把監(jiān)督進一步融入?yún)^(qū)域治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理之中，壓實全面從嚴治黨主體責(zé)任，強化對公權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，推動各類監(jiān)督貫通融合，充分發(fā)揮監(jiān)督治理效能，為推動西藏長治久安和高質(zhì)量發(fā)展提供堅強紀法監(jiān)督保障。（通訊員 歐小蘇 廖天冰）