優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境” 構(gòu)筑發(fā)展“硬支撐”——我區(qū)以高效務(wù)實(shí)舉措全面激發(fā)市場(chǎng)活力

　　那曲市安多縣的大學(xué)畢業(yè)生倉(cāng)秋多吉聯(lián)合6人創(chuàng)業(yè)，于2021年創(chuàng)辦了安多托尕爾倉(cāng)游牧產(chǎn)業(yè)有限責(zé)任公司。公司搭建了民族手工藝產(chǎn)品、土特產(chǎn)銷售平臺(tái)，在當(dāng)?shù)卣畠?yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策的支持下，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)逐步擴(kuò)大，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民產(chǎn)業(yè)興旺?！D為倉(cāng)秋多吉（左二）和團(tuán)隊(duì)核心成員商討產(chǎn)品銷售提升策略。（資料圖片）　新華社記者　張汝鋒　攝

　　近年來，我區(qū)始終堅(jiān)持“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒有最好”的原則，積極推進(jìn)一批創(chuàng)新性、引領(lǐng)性改革，先后制定出臺(tái)《西藏自治區(qū)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境工作方案》《西藏自治區(qū)推進(jìn)西南五省政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”工作實(shí)施方案》《2024年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)》《西藏自治區(qū)營(yíng)商環(huán)境白皮書（2023）》以及穩(wěn)經(jīng)濟(jì)“38條”、“29條”和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境“21條”等系列方案措施，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展信心，讓營(yíng)商環(huán)境“軟實(shí)力”成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“硬支撐”。

　　走進(jìn)山南市乃東區(qū)頗章鄉(xiāng)格拉村，宏農(nóng)百萬羽智能化藏雞產(chǎn)業(yè)園頗為壯觀。作為湖北省第九批援藏隊(duì)引進(jìn)項(xiàng)目，該產(chǎn)業(yè)園日產(chǎn)鮮蛋60余萬枚，年產(chǎn)有機(jī)肥3萬余噸。

　　西藏宏農(nóng)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司董事長(zhǎng)張宏林說：“作為進(jìn)藏投資興業(yè)的企業(yè)，切身感受到了西藏各地持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推進(jìn)招商引資的決心。項(xiàng)目落地后，當(dāng)?shù)卣?、金融等機(jī)構(gòu)給予了一系列配套優(yōu)惠政策和便利措施，讓我們?cè)诓赝顿Y興業(yè)的信心更足了。”

　　這是我區(qū)實(shí)施系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措推進(jìn)在藏投資企業(yè)發(fā)展的一個(gè)縮影。

　　在一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措實(shí)施的同時(shí)，2023年，我區(qū)研究實(shí)施了《西藏自治區(qū)推動(dòng)企業(yè)上市“格?；ㄐ袆?dòng)”計(jì)劃》，助力企業(yè)在藏上市“不走彎路”。據(jù)了解，“格桑花行動(dòng)”計(jì)劃已上升為自治區(qū)黨委、政府的戰(zhàn)略決策，也是全區(qū)金融工作的主打品牌。該計(jì)劃充分利用西藏區(qū)位優(yōu)勢(shì)、高原特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和“綠色通道”政策優(yōu)勢(shì)，按照“培育一批、股改一批、輔導(dǎo)一批、申報(bào)一批、上市一批、做強(qiáng)一批”的梯次推進(jìn)模式，為企業(yè)打造審批事項(xiàng)最少、審批時(shí)限最短、審批流程最優(yōu)、審批服務(wù)最好的系列舉措，讓企業(yè)在西藏留得住、扎下根、發(fā)展好。

　　根據(jù)規(guī)劃，經(jīng)過5年（2023年至2027年）努力，到2027年底，計(jì)劃力爭(zhēng)培育市值100億元以上上市公司15家左右，全區(qū)上市公司總數(shù)達(dá)到40家左右，實(shí)現(xiàn)上市公司在全區(qū)八大產(chǎn)業(yè)全覆蓋、七市（地）全覆蓋。

　　這是我區(qū)資本市場(chǎng)發(fā)展史上第一個(gè)高規(guī)格、系統(tǒng)性、專業(yè)性的企業(yè)上市行動(dòng)計(jì)劃。

　　截至2024年7月底，西藏共有22家A股上市公司，總市值2026.57億元，證券化率為103.47％；7家新三板掛牌公司，7家擬上市企業(yè)。2016年至今，新增直接融資801.89億元。

　　西藏金融監(jiān)管局副局長(zhǎng)羅燚表示，在西藏企業(yè)上市進(jìn)程中“格?；ㄐ袆?dòng)”具有開創(chuàng)性的重要意義。相信未來會(huì)有更多企業(yè)看到西藏的發(fā)展前景，從而到西藏投資興業(yè)。

　　近年來，自治區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)同區(qū)司法廳積極推進(jìn)出臺(tái)《西藏自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》相關(guān)工作。并已由自治區(qū)十二屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議于今年9月26日審議通過。

　　對(duì)此，西藏舒心實(shí)業(yè)有限公司副董事長(zhǎng)、常務(wù)副總經(jīng)理洛桑卓瑪表示：“在全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境政策的推動(dòng)下，我們作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)感觸頗多，各級(jí)政府部門主動(dòng)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)效能和標(biāo)準(zhǔn)，為我們企業(yè)發(fā)展排憂解難。尤其《西藏自治區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》明年1月1日起正式施行，相信這會(huì)給我們民營(yíng)企業(yè)打造更高效、公正、到位的營(yíng)商環(huán)境，民營(yíng)企業(yè)對(duì)未來的發(fā)展也會(huì)更有動(dòng)力。”

　　今年以來，為全力解決經(jīng)營(yíng)主體在市場(chǎng)準(zhǔn)入、經(jīng)營(yíng)、退市方面存在的堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，全方位保障經(jīng)營(yíng)主體健康發(fā)展，我區(qū)相關(guān)部門印發(fā)了《西藏自治區(qū)深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展活力實(shí)施方案》，在各項(xiàng)領(lǐng)域大幅簡(jiǎn)化準(zhǔn)入審批，以實(shí)施涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)清單管理、深化商事制度改革、推行電子證照歸集運(yùn)用等改革配套措施保障“證照分離”全覆蓋，破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難題，并創(chuàng)新和改革事中事后監(jiān)管，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體加強(qiáng)自律自治、依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。

　　同時(shí)，聚焦個(gè)體工商戶發(fā)展中遇到的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問題，印發(fā)了《關(guān)于開展個(gè)體工商戶分型分類精準(zhǔn)幫扶促進(jìn)個(gè)體工商戶高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，細(xì)化分型分類標(biāo)準(zhǔn)，制定精準(zhǔn)幫扶措施，開展梯次幫扶培育，引導(dǎo)支持轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力提升個(gè)體工商戶總體發(fā)展質(zhì)量。截至今年上半年，我區(qū)新設(shè)立經(jīng)營(yíng)主體4.21萬戶，全區(qū)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量達(dá)到52萬余戶。

　　自治區(qū)發(fā)展改革委社會(huì)信用和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)處副處長(zhǎng)余里彪介紹，近年來，我區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組不斷優(yōu)化市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境，從政務(wù)環(huán)境和融資環(huán)境方面入手，通過完善政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，持續(xù)推進(jìn)系統(tǒng)融通與數(shù)據(jù)共享，實(shí)現(xiàn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率100％。同時(shí)，自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭建成西藏自治區(qū)中小企業(yè)融資綜合信用服務(wù)平臺(tái)，依托西藏自治區(qū)信用信息共享與交換平臺(tái)，加強(qiáng)涉企信用信息歸集共享應(yīng)用，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)精準(zhǔn)信用畫像，促進(jìn)信用貸款發(fā)放，緩解中小企業(yè)融資難題。截至今年10月末，我區(qū)人民幣貸款余額達(dá)6663.93億元，同比增長(zhǎng)11.90％，增速居全國(guó)首位。

　　態(tài)度鮮明，舉措務(wù)實(shí)，彰顯了我區(qū)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決心。未來，我區(qū)將立足具體政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和辦理流程，讓信息多跑腿、群眾少跑路，及時(shí)糾治市場(chǎng)頑疾，進(jìn)一步提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，打造更加良好的營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。