厚植“沃土”，構(gòu)筑發(fā)展“高地”—那曲市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作綜述

　　那曲市本級(jí)已取消發(fā)布證明材料464項(xiàng)，政務(wù)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)覆蓋率達(dá)100％，辦證時(shí)效由法律規(guī)定的45天縮短至20天，2022年全市累計(jì)退稅減稅近2.23億元……

　　近年來(lái)，那曲市切實(shí)把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“一把手”工程，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)，圍繞企業(yè)發(fā)展全生命周期強(qiáng)服務(wù)，以企業(yè)視角建機(jī)制，多措并舉補(bǔ)短板、抓整改、促提升，積極營(yíng)造公開、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，厚植發(fā)展沃土，為那曲高質(zhì)量發(fā)展注入了不竭動(dòng)力。

　　力推政務(wù)服務(wù)馬上辦

　　今年年初，嘉黎縣行政審批和便民服務(wù)局設(shè)立了“辦不成事”問題反映窗口，由縣行政審批和便民服務(wù)局安排人員坐班，主要受理企業(yè)和群眾在辦事過程中遇到的疑難和復(fù)雜問題。小小的“辦不成事”問題反映窗口，解決的是辦事企業(yè)和群眾的心頭大愁，進(jìn)一步增強(qiáng)了人民群眾辦事獲得感、幸福感。

　　“辦不成事”問題反映窗口的設(shè)立，是那曲市營(yíng)造高效便捷政務(wù)環(huán)境諸多舉措中的一項(xiàng)。像這樣改進(jìn)服務(wù)方式、提高服務(wù)水平、強(qiáng)化服務(wù)效能的事例，在那曲正如雨后春筍般涌現(xiàn)。

　　——今年的3月15日全市12345熱線正式開通運(yùn)行，提供“7×24小時(shí)”全天候人工服務(wù)，截至目前，共接聽群眾來(lái)電690件，按時(shí)辦結(jié)率為99.35％，辦理結(jié)果回訪滿意率為99.68％。

　　——建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批制度進(jìn)一步深化，積極開辟重大項(xiàng)目綠色通道服務(wù)，辦證時(shí)效由法律規(guī)定的45天縮短至20天。（下轉(zhuǎn)第二版）（上接第一版）

　　——制定實(shí)施《那曲市“減證便民”專項(xiàng)攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》，取消了一大批奇葩證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明、推責(zé)證明等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理所需的申報(bào)材料，目前市本級(jí)已取消發(fā)布證明材料464項(xiàng)。

　　——政務(wù)服務(wù)中心實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)覆蓋率達(dá)100％，“一網(wǎng)通辦”工作取得實(shí)質(zhì)性突破。

　　——實(shí)現(xiàn)102項(xiàng)“跨省通辦”，企業(yè)干部職工退休、開辦服裝店等事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。

　　政務(wù)環(huán)境是營(yíng)商環(huán)境之首。那曲市積極推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，正以最大的誠(chéng)意、最優(yōu)的政策、最佳的服務(wù)，讓各類經(jīng)營(yíng)主體在那曲放心投資、舒心發(fā)展。

　　堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走

　　國(guó)網(wǎng)那曲供電公司多次深入扶貧安置點(diǎn)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)多數(shù)用戶重復(fù)往返營(yíng)業(yè)廳辦理業(yè)務(wù)，增加了辦電的時(shí)效，加重了用戶的負(fù)擔(dān)。為更好的服務(wù)那曲市廣大電力用戶，減少用戶往返營(yíng)業(yè)廳的次數(shù)，在國(guó)網(wǎng)那曲供電公司和那曲市不動(dòng)產(chǎn)登記中心配合下，在那曲市政務(wù)大廳推出“房產(chǎn)＋電力”聯(lián)動(dòng)過戶機(jī)制，有效降低用戶往返營(yíng)業(yè)廳的次數(shù)，更好地服務(wù)那曲市廣大電力用戶。

　　截至2022年12月31日，在那曲市政務(wù)大廳，國(guó)網(wǎng)那曲供電公司和那曲市不動(dòng)產(chǎn)登記中心已完成16戶“房產(chǎn)＋電力”聯(lián)動(dòng)過戶。

　　與此同時(shí)，圍繞企業(yè)用電需求，分類施策，推行居民和低壓小微企業(yè)辦電零上門、零審批、零投資“三零”服務(wù)，低壓居民用戶平均接電時(shí)間控制在2天以內(nèi)，低壓非居民用戶平均接電時(shí)間控制在3天以內(nèi)。推行大中型企業(yè)辦電省時(shí)、省力、省錢“三省”服務(wù)，高壓用戶平均接電時(shí)間控制在30天以內(nèi)，驗(yàn)收合格后，立即送電。

　　那曲市聚焦企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展所需，在切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)要件服務(wù)保障的同時(shí)，各方力量共建共治，營(yíng)造了良性互動(dòng)的社會(huì)環(huán)境。

　　——嚴(yán)格落實(shí)減稅降費(fèi)政策。2022年全市累計(jì)退稅減稅22267.62萬(wàn)元，惠及各類企業(yè)5499家。

　　——嚴(yán)厲整治涉企違規(guī)收費(fèi)。開展多次涉企收費(fèi)專項(xiàng)檢查，及時(shí)糾正收費(fèi)項(xiàng)目未公示、未明碼標(biāo)價(jià)、收費(fèi)不規(guī)范等問題，持續(xù)規(guī)范收費(fèi)行為。

　　——積極創(chuàng)新融資服務(wù)。強(qiáng)化“政銀企”對(duì)接，暢通融資信息共享渠道，2020年以來(lái)，組織舉辦18期“政銀企”融資對(duì)接會(huì)，為102家企業(yè)滿足融資需求，涉及資金5.57億元。

　　堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目和企業(yè)走，在基礎(chǔ)保障、信貸服務(wù)等要素上下功夫，更好地實(shí)現(xiàn)了為企業(yè)發(fā)展賦能增效。

　　優(yōu)化環(huán)境是“一把手”工程

　　一組數(shù)據(jù)，透露出那曲市助企紓困的措施有力。

　　2022年率先出臺(tái)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)措施23條，制定臨時(shí)性配套措施7條，落實(shí)減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)1.86億元，為全市小微企業(yè)和個(gè)體工商戶減免房租1.67億元，發(fā)放企業(yè)貸款22.77億元，集中化解拖欠中小企業(yè)賬款1.19億元。

　　那曲市委、市政府高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，成立了以市委書記及市長(zhǎng)共同擔(dān)任組長(zhǎng)的那曲市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市營(yíng)商環(huán)境相關(guān)工作，形成頂格推進(jìn)的良好工作格局。

　　為了做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境這個(gè)“一把手”工程，制定并印發(fā)了《那曲市2023年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要點(diǎn)及行動(dòng)方案》《那曲市2023年招商引資重點(diǎn)工作方案》，通過細(xì)化目標(biāo)任務(wù)、攻堅(jiān)措施、時(shí)間節(jié)點(diǎn)，抽調(diào)專人，集中辦公，扎實(shí)有序推進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境各項(xiàng)工作落實(shí)。

　　優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境就是要進(jìn)行“刀刃向內(nèi)”的自我革命，就是要拿出“真金白銀”來(lái)惠企紓困解難，就是要“真刀真槍”提出為企服務(wù)舉措。如此，才能下好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“先手棋”。

　　在那曲，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)正在深入推進(jìn)，與此相應(yīng)的是經(jīng)營(yíng)主體呈現(xiàn)良好增勢(shì)。截至2023年5月31日，全市各類經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展到40544戶，同比增長(zhǎng)15.0％，注冊(cè)資金480.78億元，同比增長(zhǎng)10.55％。其中，個(gè)體工商戶（34017戶、占比83.9％）在經(jīng)營(yíng)主體中占據(jù)主要份額。

　　以最優(yōu)政策、最好資源、最強(qiáng)平臺(tái)、最暖服務(wù)，全力營(yíng)造宜商宜業(yè)的營(yíng)商環(huán)境，那曲經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展必將譜寫出新的篇章。