那曲市聶榮縣以“四項(xiàng)舉措”推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作提質(zhì)增效

　　那曲市聶榮縣堅(jiān)持以黨的二十大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于宗教工作的重要論述，始終堅(jiān)持藏傳佛教中國(guó)化方向，不斷提高依法管理宗教事務(wù)的能力和水平，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，加強(qiáng)依法管理，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，推動(dòng)工作創(chuàng)新，有效維護(hù)了宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定的良好局面。

　　履行“責(zé)”的要求，在提質(zhì)增效上強(qiáng)抓手。一是堅(jiān)持黨對(duì)宗教工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)縣委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組運(yùn)行規(guī)則，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓督導(dǎo)宗教工作制度，扎實(shí)落實(shí)民族宗教工作“三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制”責(zé)任，將142名網(wǎng)格員納入統(tǒng)戰(zhàn)民宗工作信息員隊(duì)伍，構(gòu)建“縣鄉(xiāng)村”三級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)組織網(wǎng)絡(luò)體系，使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作橫向到邊、縱向到底，提升“大統(tǒng)戰(zhàn)”效能，形成“全黨抓統(tǒng)戰(zhàn)”的濃厚氛圍。二是把統(tǒng)戰(zhàn)工作納入年度工作要點(diǎn)、擺上縣鄉(xiāng)黨委重要議事日程，列入年度考核指標(biāo)和班子績(jī)效考核體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、寺廟設(shè)立統(tǒng)戰(zhàn)工作聯(lián)絡(luò)員和信息員，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)、黨外代表人士等工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“橫向到邊，縱向到底，部門(mén)聯(lián)動(dòng)”格局，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)黨外知識(shí)分子、非公經(jīng)濟(jì)、民族宗教、黨外代表人士工作的指導(dǎo)，提升工作實(shí)效，以過(guò)硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)，激發(fā)工作熱情，扎實(shí)做好統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域工作。三是定期召開(kāi)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議，對(duì)民族宗教領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行研判，壓實(shí)工作責(zé)任，明確工作任務(wù)，激發(fā)工作積極性和獻(xiàn)力獻(xiàn)策主動(dòng)性，積極構(gòu)建“有形有態(tài)、有力有效”的工作局面，總體統(tǒng)籌、系統(tǒng)部署、一體推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作。

　　堅(jiān)持“導(dǎo)”的態(tài)度，在教育引導(dǎo)上下功夫。一是不斷探索寺廟法治教育新機(jī)制、新方法，全縣13處宗教活動(dòng)場(chǎng)所配齊配強(qiáng)法治副主任和法治聯(lián)絡(luò)員，建設(shè)永久性政策法規(guī)宣傳欄26個(gè)，結(jié)合宗教活動(dòng)場(chǎng)所現(xiàn)有布局，因地制宜，打造寺廟愛(ài)國(guó)主義法治教育展館1個(gè)、寺廟法治長(zhǎng)廊1個(gè)，有效解決以往學(xué)習(xí)無(wú)場(chǎng)所、政策法規(guī)入寺無(wú)載體等難題。二是堅(jiān)持宗藏傳佛教中國(guó)化方向，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，持續(xù)開(kāi)展創(chuàng)新寺廟管理工作和寺廟財(cái)稅監(jiān)管工作，深化開(kāi)展“三個(gè)意識(shí)”教育和“四條標(biāo)準(zhǔn)”教育活動(dòng)，創(chuàng)辦了《聶榮統(tǒng)一戰(zhàn)線》報(bào)刊，加強(qiáng)寺廟僧尼、黨外人士的教育培訓(xùn)力度，充分利用“鄉(xiāng)村振興 那曲奮進(jìn)”平臺(tái)，舉辦鑄牢中華民族共同體意識(shí)國(guó)家通用語(yǔ)言演講比賽12場(chǎng)次，聯(lián)合司法局、編譯局等部門(mén)開(kāi)展“送書(shū)入寺”等活動(dòng)，為僧人學(xué)習(xí)提供便利，有效推動(dòng)國(guó)家通用語(yǔ)言文字進(jìn)寺廟活動(dòng)。三是積極聯(lián)合縣法院、查吾區(qū)法庭，通過(guò)“模擬法庭+情景劇+法治宣講”，突出“以案釋法、以案示警”、以通俗易懂的語(yǔ)言和典型案例，多方位、多層次宣傳，教育引導(dǎo)僧人愛(ài)國(guó)愛(ài)教、持戒守法、崇儉戒奢，依法依規(guī)開(kāi)展宗教活動(dòng)，維護(hù)宗教領(lǐng)域正常秩序。

　　強(qiáng)化“管”的力度，在依法治寺上求實(shí)效。一是全面提升宗教活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化管理水平，嚴(yán)守“三個(gè)不增加”政策底線，嚴(yán)格執(zhí)行宗教活動(dòng)場(chǎng)所修繕、佛事活動(dòng)、僧尼請(qǐng)銷(xiāo)假審批制度，加強(qiáng)寺廟管理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)藏傳佛教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。二是圍繞僧人離寺返鄉(xiāng)后的管理服務(wù)、日常走訪、慰問(wèn)機(jī)制、政策法規(guī)宣傳等工作，按照寺廟、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居聯(lián)動(dòng)工作要求，進(jìn)一步把聯(lián)防、聯(lián)治、聯(lián)管工作做實(shí)做透，積極與僧人所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）溝通對(duì)接，向鄉(xiāng)黨委及村“兩委”移交了放假期間返回村（居）的僧人管理工作，建立“寺管會(huì)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)+僧人”的思想教育工作模式，建立了聯(lián)管制度，明確了管控任務(wù)，在信息共享、經(jīng)驗(yàn)互通等方面持續(xù)發(fā)力，真正做到管理工作無(wú)死角。三是各寺管會(huì)管會(huì)始終把與僧尼的深度交流作為做好“三個(gè)意識(shí)”教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)在精準(zhǔn)化、精細(xì)化教育上不斷下功夫，依托黨員干部包僧制度，認(rèn)真了解每個(gè)僧尼的所思所想、所需所盼，并按照“因人施教”的原則，采取一對(duì)一、多對(duì)一方式，進(jìn)行菜單式、家常式、短平式的教育，確保“三個(gè)意識(shí)”教育工作精準(zhǔn)高效。

　　突出“治”的理念，在排查整治上提能力。一是確保做到“導(dǎo)”之有方，“導(dǎo)”之有力，“導(dǎo)”之有效，建立寺管會(huì)黨組織發(fā)揮核心作用工作機(jī)制，修訂完善《寺規(guī)僧約》，指導(dǎo)寺廟健全民族團(tuán)結(jié)、寺廟財(cái)務(wù)、生態(tài)保護(hù)、鄉(xiāng)村振興那曲奮進(jìn)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等制度，積極挖掘藏傳佛教教義教規(guī)中有利于民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、健康文明的內(nèi)容，對(duì)其作出符合社會(huì)進(jìn)步要求的闡釋?zhuān)I(lǐng)廣大僧俗群眾鑄牢中華民族共同體意識(shí)，牢固樹(shù)立國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)、法治意識(shí)。二是堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，增強(qiáng)憂患意識(shí),做到居安思危，持續(xù)做好應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)考驗(yàn)準(zhǔn)備。強(qiáng)化應(yīng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)預(yù)案體系建設(shè)，以“宗教和睦、佛事和順、寺廟和諧” 的為目標(biāo)，動(dòng)態(tài)完善應(yīng)急預(yù)案體系，持續(xù)加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練和應(yīng)急處突培訓(xùn)，做到關(guān)鍵斗爭(zhēng)來(lái)臨時(shí)臨危不亂、心中有數(shù)、工作有方。三是結(jié)合宗教領(lǐng)域工作實(shí)際，建立宗教領(lǐng)域矛盾糾紛排查調(diào)處室，配備調(diào)解人員、完善調(diào)處機(jī)制、落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，常態(tài)化開(kāi)展宗教領(lǐng)域矛盾糾紛隱患排查化解，集中治理瑪尼石、龍達(dá)亂堆亂放亂掛現(xiàn)象；堅(jiān)持把依法管理宗教事務(wù)作為宗教工作重要措施，牢牢把握“守法”和“持戒”兩把標(biāo)尺，堅(jiān)持依法管理與嚴(yán)格戒律相結(jié)合，牢固樹(shù)立依法治寺、以戒管僧的理念，促進(jìn)寺廟事務(wù)符合法律法規(guī)，僧尼行為、寺規(guī)戒律。全面形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，切實(shí)推動(dòng)思想教育引導(dǎo)工作不斷走向科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化。