國(guó)家宗教事務(wù)局關(guān)于印發(fā)

《宗教活動(dòng)場(chǎng)所法人章程示范文本》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市政府宗教局、民宗委（廳、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)民宗局：

　　根據(jù)國(guó)家宗教事務(wù)局、民政部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于宗教活動(dòng)場(chǎng)所辦理法人登記事項(xiàng)的通知》，我局制定了《宗教活動(dòng)場(chǎng)所法人章程示范文本》，于2019年4月1日起使用。現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

國(guó)家宗教事務(wù)局       

　　2019年1月26日        

　　宗教活動(dòng)場(chǎng)所法人章程示范文本

　　說(shuō) 明

　　一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法總則》《宗教事務(wù)條例》和《國(guó)家宗教事務(wù)局 民政部關(guān)于宗教活動(dòng)場(chǎng)所辦理法人登記事項(xiàng)的通知》制定此章程示范文本。

　　二、宗教活動(dòng)場(chǎng)所法人章程示范文本，旨在為宗教活動(dòng)場(chǎng)所制定章程提供范例,規(guī)范宗教活動(dòng)場(chǎng)所行為。

　　三、宗教活動(dòng)場(chǎng)所制定的章程，應(yīng)當(dāng)包括章程示范文本中所列全部條款，并可根據(jù)實(shí)際情況作適當(dāng)?shù)难a(bǔ)充。

　　四、宗教活動(dòng)場(chǎng)所根據(jù)示范文本制定的章程，經(jīng)所在地縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)核準(zhǔn)，自縣級(jí)人民政府民政部門(mén)準(zhǔn)予法人登記之日起生效。

　　第一章 總則

　　第一條 本單位名稱(chēng)是 （宗教活動(dòng)場(chǎng)所名稱(chēng)）。

　　第二條 本單位是非營(yíng)利性的法人組織，接受 （縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)）的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

　　第三條 本單位的宗旨是：學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，遵守社會(huì)道德風(fēng)尚，自覺(jué)加強(qiáng)誠(chéng)信自律建設(shè)，為信教公民的信仰生活提供服務(wù)……。

　　第四條 本單位的住所是 。

　　第五條 本單位的業(yè)務(wù)范圍：

　　（一）組織開(kāi)展宗教活動(dòng)；

　?。ǘ氖伦诮涛幕芯浚?/p>

　?。ㄈ┮婪ㄅd辦公益慈善事業(yè)；

　　……。

　　（業(yè)務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)具體明確）

　　第二章 組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人

　　第六條 本單位設(shè)民主管理委員會(huì)，其成員為 人（3-25人）。民主管理委員會(huì)設(shè)主任1名，副主任 名（不超過(guò)3名）。民主管理委員會(huì)是本單位的決策機(jī)構(gòu)。

　　第七條 本單位民主管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由宗教教職人員、所在地信教公民代表和其他有關(guān)人員組成。

　　民主管理委員會(huì)成員每屆任期 年（一屆任期4或5年）。

　　第八條 民主管理委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

　?。ㄒ唬碜o(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度，遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策；

　　（二）擁護(hù)本章程，認(rèn)同本單位的宗旨，自愿為本單位服務(wù)；

　?。ㄈ┦煜ぷ诮陶叻ㄒ?guī)和本宗教基本知識(shí)；

　?。ㄋ模┱\(chéng)實(shí)守信，樂(lè)于奉獻(xiàn)，盡心盡責(zé)；

　?。ㄎ澹┥眢w健康，具有完全民事行為能力；

　?。┦侵袊?guó)內(nèi)地居民；

　?。ㄆ撸o(wú)刑事犯罪記錄；

　　……。

　　第九條 民主管理委員會(huì)成員的產(chǎn)生和罷免：

　?。ㄒ唬┑谝粚妹裰鞴芾砦瘑T會(huì)成員由本單位的原管理組織和 （縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)）共同提名協(xié)商確定；

　?。ǘ┟裰鞴芾砦瘑T會(huì)換屆時(shí)，由本屆民主管理委員會(huì)商 （縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)）推選產(chǎn)生新一屆民主管理委員會(huì)成員；

　?。ㄈ┟裰鞴芾砦瘑T會(huì)罷免和增補(bǔ)成員應(yīng)當(dāng)商 （縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)），并經(jīng)民主管理委員會(huì)會(huì)議表決通過(guò)；

　?。ㄋ模┟裰鞴芾砦瘑T會(huì)成員的推選、罷免和增補(bǔ)結(jié)果，報(bào) （縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)）備案。

　　第十條 民主管理委員會(huì)成員的權(quán)利和義務(wù)：

　?。ㄒ唬┝私獗締挝坏倪\(yùn)行狀況，查閱民主管理委員會(huì)會(huì)議記錄和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，……；

　?。ǘ┩扑]民主管理委員會(huì)成員；

　?。ㄈ﹨⑴c民主管理委員會(huì)決策；

　?。ㄋ模┞男忻裰鞴芾砦瘑T會(huì)賦予的職責(zé)，執(zhí)行民主管理委員會(huì)作出的決議；

　?。ㄎ澹┌磿r(shí)參加民主管理委員會(huì)會(huì)議并積極參與民主管理委員會(huì)的其他各項(xiàng)活動(dòng)；

　?。┓e極為本單位的建設(shè)建言獻(xiàn)策；

　　……。

　?。?）力所能及地承擔(dān)本單位其他工作。

　　第十一條 民主管理委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家政策、宗教團(tuán)體制定的規(guī)章制度和本單位章程，恪盡職守、維護(hù)本單位合法利益。

　　第十二條 民主管理委員會(huì)的職權(quán)：

　?。ㄒ唬┲贫ā⑿薷恼鲁?；

　　（二）推選、罷免主任、副主任、執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和民主管理委員會(huì)成員；

　　（三）決定內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置；

　?。ㄋ模┲贫▋?nèi)部管理制度；

　?。ㄎ澹┳h定年度工作計(jì)劃；

　?。彾甓蓉?cái)務(wù)預(yù)算、決算；

　?。ㄆ撸Q定人事事宜、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)、重大活動(dòng)安排、法人登記事項(xiàng)變更；

　?。ò耍┞?tīng)取、審議執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人工作報(bào)告，并對(duì)其工作進(jìn)行監(jiān)督檢查；

　　……。

　?。?）決定其他重大事項(xiàng)。

　　第十三條 民主管理委員會(huì)會(huì)議每月至少召開(kāi)一次。如主任認(rèn)為有必要或者有1/3以上的成員提議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開(kāi)。民主管理委員會(huì)會(huì)議由主任召集或者主任委托的副主任召集。

　　第十四條 民主管理委員會(huì)會(huì)議有2/3以上的成員出席方可舉行，其決議經(jīng)民主管理委員會(huì)全體成員2/3以上通過(guò)方為有效。

　　第十五條 民主管理委員會(huì)會(huì)議應(yīng)當(dāng)建立會(huì)議記錄制度，形成決議的，應(yīng)當(dāng)制作會(huì)議紀(jì)要，并由出席會(huì)議的民主管理委員會(huì)成員審閱、簽名。民主管理委員會(huì)決議違反法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家政策或者章程規(guī)定的，參與決議的民主管理委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任，但經(jīng)證明在表決時(shí)反對(duì)并記載于會(huì)議記錄的，該民主管理委員會(huì)成員可免除責(zé)任。

　　第十六條 民主管理委員會(huì)主任是本單位的法定代表人，行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬┱偌裰鞴芾砦瘑T會(huì)會(huì)議；

　?。ǘz查民主管理委員會(huì)決議的實(shí)施情況；

　　（三）提名執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人人選；

　?。ㄋ模┐肀締挝缓炇鹩嘘P(guān)重要文件；

　　……。

　?。?）法律、法規(guī)、規(guī)章和本單位章程規(guī)定的其他職權(quán)。

　　第十七條 本單位發(fā)生違反法律、法規(guī)、規(guī)章、國(guó)家政策或者本單位章程的行為，法定代表人承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；因法定代表人失職，導(dǎo)致本單位發(fā)生上述行為或者財(cái)產(chǎn)損失的，法定代表人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。

　　第十八條 本單位執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人對(duì)民主管理委員會(huì)負(fù)責(zé)，并行使下列職權(quán)：

　?。ㄒ唬┲鞒秩粘９ぷ鳎?/p>

　?。ǘ┙M織實(shí)施民主管理委員會(huì)會(huì)議的決議；

　?。ㄈ┙M織實(shí)施年度工作計(jì)劃；

　?。ㄋ模M訂內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；

　　（五）擬訂內(nèi)部管理制度；

　　（六）提出人事安排建議；

　　（七）執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人不是民主管理委員會(huì)成員的，列席民主管理委員會(huì)會(huì)議；

　　……。

　　第十九條 本單位設(shè)監(jiān)事 名（3名以上監(jiān)事可設(shè)監(jiān)事會(huì)），監(jiān)事任期與民主管理委員會(huì)成員任期相同。

　　第二十條 監(jiān)事由所在地宗教團(tuán)體和信教公民代表協(xié)商推選產(chǎn)生和罷免，報(bào) （縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)）備案。

　　民主管理委員會(huì)成員和本單位其他人員及其近親屬不得任監(jiān)事。

　　第二十一條 監(jiān)事（監(jiān)事會(huì)）行使下列職權(quán)：

　　（一）列席民主管理委員會(huì)會(huì)議，向民主管理委員會(huì)提出質(zhì)詢(xún)和建議，并向相關(guān)職能部門(mén)反映情況；

　?。ǘz查財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料；

　?。ㄈ┍O(jiān)督民主管理委員會(huì)主任、副主任、其他成員以及執(zhí)行機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人遵紀(jì)守法和履職盡責(zé)情況；

　?。ㄋ模┍O(jiān)督重大人事任免、重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)、重大活動(dòng)安排、法人登記事項(xiàng)變更；

　　……。

　　第二十二條 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　?。ㄒ唬┱慰煽?、品德良好、身體健康，年齡一般不超過(guò)70周歲；

　?。ǘ┲矣诼毷兀邆渎男斜O(jiān)事職責(zé)的能力；

　　（三）無(wú)刑事犯罪記錄；

　　（四）是中國(guó)內(nèi)地居民；

　　……。

　　監(jiān)事不得從本單位領(lǐng)取報(bào)酬。

　　監(jiān)事不履行職責(zé)或者濫用職權(quán)，由 （縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)）責(zé)令予以更換。

　　第三章 財(cái)產(chǎn)管理、使用原則及勞動(dòng)用工制度

　　第二十三條 本單位的財(cái)產(chǎn)和收入必須用于本章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍，不得用于分配。

　　第二十四條 本單位的資產(chǎn)管理執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的財(cái)務(wù)管理制度，依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，保證會(huì)計(jì)資料合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　第二十五條 本單位配備具有初級(jí)以上專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格的會(huì)計(jì)人員。會(huì)計(jì)不得兼出納。會(huì)計(jì)人員調(diào)離崗位時(shí)，應(yīng)當(dāng)辦清交接手續(xù)。

　　第二十六條 本單位接受稅務(wù)、會(huì)計(jì)主管部門(mén)依法實(shí)施的稅務(wù)監(jiān)督和會(huì)計(jì)監(jiān)督。資產(chǎn)來(lái)源屬于國(guó)家資助或者社會(huì)捐贈(zèng)的，應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

　　第二十七條 本單位換屆或者更換法定代表人之前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)。

　　第二十八條 本單位勞動(dòng)用工、社會(huì)保險(xiǎn)制度按國(guó)家法律、法規(guī)及國(guó)務(wù)院勞動(dòng)保障行政部門(mén)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第四章 年度工作報(bào)告發(fā)布和信息公開(kāi)

　　第二十九條 本單位每年3月31日前在國(guó)家宗教事務(wù)局指定的平臺(tái)上發(fā)布上一年度工作報(bào)告，主要包括遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家政策情況，建立和執(zhí)行內(nèi)部管理制度情況，按照章程開(kāi)展活動(dòng)情況，登記項(xiàng)目變更情況以及財(cái)務(wù)管理情況。

　　第三十條 本單位建立信息公開(kāi)制度，每年定期以適當(dāng)方式公開(kāi)法人登記事項(xiàng)、章程、民主管理委員會(huì)組成及變動(dòng)情況、財(cái)務(wù)收支情況。

　　第五章 終止和終止后資產(chǎn)處理

　　第三十一條 本單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)終止:

　?。ㄒ唬o(wú)法按照章程規(guī)定的宗旨繼續(xù)開(kāi)展活動(dòng)的；

　?。ǘ┌l(fā)生分立、合并的；

　?。ㄈ┳孕薪馍⒌?；

　?。ㄋ模┍灰婪ǖ蹁N(xiāo)登記證書(shū)的；

　?。ㄎ澹┢渌蛐枰馍⒌?。

　　本單位終止的，應(yīng)當(dāng)在決定終止后15日內(nèi)，報(bào) （縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)）審查同意。

　　第三十二條 本單位辦理注銷(xiāo)登記前，應(yīng)當(dāng)在 （縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)）指導(dǎo)下成立清算組織，清理債權(quán)債務(wù)，處理剩余財(cái)產(chǎn)。清算期間，不開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。

　　本單位終止后的剩余財(cái)產(chǎn)，在 （縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)）的監(jiān)督下，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，用于與本單位宗旨相符的事業(yè)，并向社會(huì)公告。

　　本單位應(yīng)當(dāng)自完成清算之日起15日內(nèi)，向 （縣級(jí)人民政府民政部門(mén)）辦理注銷(xiāo)登記。

　　第六章 附則

　　第三十三條 本章程經(jīng) 年 月 日第 （屆次）民主管理委員會(huì)會(huì)議通過(guò)。

　　第三十四條 本章程的修改，須于民主管理委員會(huì)表決通過(guò)后15日內(nèi)，報(bào) （縣級(jí)人民政府宗教事務(wù)部門(mén)）核準(zhǔn)。

　　第三十五條 本章程的解釋權(quán)屬民主管理委員會(huì)。

　　第三十六條 本章程自法人登記之日起生效。