民主改革前的舊西藏仍處于政教合一制度下，藏傳佛教獨(dú)攬大權(quán)，廟宇叢生，僧尼成群，香火繚繞，表面一幅佛法昌盛的景象，實(shí)則宗教特權(quán)橫行，信仰選擇剝奪，教派爭(zhēng)斗激烈，與宗教信仰自由的理念背道而馳。新西藏不僅取締了宗教在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、司法等領(lǐng)域的封建特權(quán)，還打破了藏傳佛教寺廟內(nèi)部的階級(jí)壓迫制度，在實(shí)踐中不斷完善科學(xué)的寺廟管理體制，優(yōu)化了寺廟的公共服務(wù)，建立了宗教文物保護(hù)修復(fù)制度，實(shí)現(xiàn)了寺廟僧尼社會(huì)保障體制的全覆蓋。然而，十四世達(dá)賴卻妄稱社會(huì)主義新西藏“沒有宗教信仰自由”，把他統(tǒng)治下的舊西藏描繪成宗教和諧、眾生平等的“香格里拉”，這是公然對(duì)舊西藏神權(quán)統(tǒng)治的美化，是對(duì)歷史的嚴(yán)重歪曲和對(duì)藏傳佛教寺院民主改革成就的否定。

　　一、民主改革徹底廢除了藏傳佛教的封建特權(quán)

　　舊西藏的歷史昭示社會(huì)：延續(xù)了幾百年的政教合一、僧侶專政的封建農(nóng)奴制社會(huì)，是導(dǎo)致西藏走向封閉、落后和衰敗的枷鎖。民主改革前，西藏共有寺廟2600多座、僧眾11萬余人，僧眾占當(dāng)時(shí)人口的約十分之一，在拉薩3.7萬多城鎮(zhèn)人口中，就有1.6萬多名僧尼。一般而言，宗教場(chǎng)所和教職人員的作用是滿足信教群眾的宗教生活需求，如此龐大的寺院集團(tuán)和僧侶人員的存在，是否為純粹的信仰需求和宗教生活？1904年到過拉薩的英國(guó)隨軍記者埃德蒙·坎德勒就寫道：“這個(gè)地方實(shí)行的是封建制度。喇嘛是太上皇，農(nóng)民是他們的奴隸”“強(qiáng)大的僧侶勢(shì)力掌管一切。即使是佛陀本人，沒有僧侶也無能為力”。藏學(xué)家梅·戈?duì)査固垢屈c(diǎn)到了問題所在，“在西藏，社會(huì)和政府奠基于宗教目標(biāo)與行為凌駕一切的價(jià)值系統(tǒng)之上”“宗教的權(quán)力和特權(quán)及大寺院在阻撓進(jìn)步方面扮演了主要角色”。因此，宗教和寺院集團(tuán)是“西藏社會(huì)進(jìn)步的沉重桎梏”“正是由于全民族信教和宗教首領(lǐng)執(zhí)掌政教大權(quán)這一因素，導(dǎo)致西藏喪失了適應(yīng)不斷變化的環(huán)境和形勢(shì)的能力”。

　　藏傳佛教寺院在歷代封建中央政府和西藏各地方勢(shì)力的扶植、支持和利用下，發(fā)展成為獨(dú)立的政治、經(jīng)濟(jì)實(shí)體，擁有著諸多政治特權(quán)和龐大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。同時(shí)，寺院與地方政治勢(shì)力緊密結(jié)合，在政治上形成了政教合一制度，寺院與僧俗官員、世襲貴族一道構(gòu)成了統(tǒng)治西藏的三大領(lǐng)主集團(tuán)，當(dāng)時(shí)宗教信仰已經(jīng)被權(quán)力和貪欲扭曲成為畸形怪胎。

　　經(jīng)過民主改革，在政教合一制度掩護(hù)下的宗教封建特權(quán)和剝削制度被徹底粉碎。西藏自治區(qū)工委在1959年民主改革時(shí)明確指出：“必須在民主改革過程中，徹底解決寺廟的特權(quán)和剝削問題。”“在寺廟進(jìn)行工作時(shí)，應(yīng)堅(jiān)決執(zhí)行宗教信仰自由政策，保護(hù)愛國(guó)守法的寺廟和宗教人士，保護(hù)愿意信教的，也保護(hù)不愿意信教的，把尊重信教自由與廢除寺廟的剝削制度和特權(quán)區(qū)別開來”，并明確了寺廟改革的基本政策之一，是公開宣布取締廢除“十條”宗教特權(quán)和剝削制度。

　　二、民主改革徹底廢除了藏傳佛教的強(qiáng)迫信仰

　　舊西藏地方法典在宗教信仰方面具有明顯的強(qiáng)迫性，規(guī)定只有藏傳佛教是唯一應(yīng)該被信奉并推行的，其他任何不同類型的宗教均不得崇拜和信仰。例如，《十六法典》第三條規(guī)定：“按照大王之令所派遣之地方官吏……其目的即為以服侍和信奉佛法為主，不改教派之冠，不改信他宗。”這些都說明舊西藏地方法典在宗教信仰方面具有明顯的強(qiáng)迫性。據(jù)民主改革前對(duì)哲蚌寺兩個(gè)康村的387名僧人調(diào)查，因年歲小被送來入寺出家的有126人，被寺院勒派僧差來出家的有31人，自愿出家為僧的只有6人，僅占2%。

　　對(duì)舊西藏的宗教信仰自由狀況，前中央民族大學(xué)副校長(zhǎng)、藏族學(xué)者喜饒尼瑪教授也做了這樣的總結(jié)：一是農(nóng)奴被迫支應(yīng)那種一家數(shù)童得抽一童入寺當(dāng)喇嘛的僧差；二是有的領(lǐng)主為許愿或還愿新建寺廟，恐無人為僧或寺僧過少，強(qiáng)迫百姓為僧；三是一些農(nóng)奴因生活所迫，不得不送子女入寺為僧尼，而這些僧尼便成為寺中的奴隸，并無多少時(shí)間參加真正的宗教活動(dòng)。此外，有些愿意當(dāng)僧尼的人，由于舊西藏職業(yè)歧視緣故又被拒之門外，如鐵匠、屠夫等。所以在民主改革之前，實(shí)際上并無真正宗教信仰自由可言。

　　民主改革對(duì)這一違反基本人權(quán)的現(xiàn)象進(jìn)行了徹底肅清，廢除寺廟向群眾攤派“僧差”的制度，禁止寺廟強(qiáng)迫群眾入寺當(dāng)僧尼。在《中華人民共和國(guó)憲法》中，宗教信仰自由則是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利。宗教信仰自由政策內(nèi)涵中明確規(guī)定：“任何國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人不得強(qiáng)制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”“絕不允許強(qiáng)迫任何人，特別是18歲以下少年兒童入教、出家到寺廟學(xué)經(jīng)。”從此，信不信仰宗教成為個(gè)人私事，也屬于公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，信教和不信教的個(gè)人自由得到了尊重和保護(hù)。

　　三、民主改革徹底廢除了藏傳佛教格魯派的一教獨(dú)大

　　藏傳佛教的歷史伴隨著不同教派、不同寺廟之間的沖突與斗爭(zhēng)。格魯派于17世紀(jì)在清中央政府的支持下，取得西藏地方的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)后，眾多其他教派的寺廟也被迫改宗格魯派，藏傳佛教隨即形成了格魯派一教獨(dú)大的局面。18世紀(jì)開始出現(xiàn)的 “宗教圓融運(yùn)動(dòng)”，也即“利美”，藏語意為“無宗派”，就是由噶舉、薩迦和寧瑪?shù)扰桑瑸閷?shí)現(xiàn)同等尊重所有教派，打破藏傳佛教內(nèi)部的門戶之見，摒棄宗派偏見和矛盾而發(fā)起的一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)，其實(shí)是其他教派聯(lián)合起來反對(duì)格魯派一家獨(dú)尊的一場(chǎng)運(yùn)動(dòng)。但直到民主改革前，格魯派寺廟在政治和經(jīng)濟(jì)上都處于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，其他一些小的教派在修行和傳承方面處于艱難地步。據(jù)1932年調(diào)查，在寺僧人500人以上的大型寺廟中，格魯派占19座，噶舉派占3座，薩迦派僅占1座。在100人以上、500人以下的寺院中，格魯派占21座，噶舉派占9座，寧瑪派占3座。這種排列次序以后基本上沒有改變。

　　民主改革后，西藏自治區(qū)頒布了《寺廟民主管理章程試行方案》，明確規(guī)定實(shí)行“政治統(tǒng)一、信教自由、政教分離”和各教派在宗教上“各行其是、互不干涉”的方針，充分保障了住寺僧尼的公民權(quán)利，各教派在政治上不再受歧視，一律平等，為各教派的一切正常宗教活動(dòng)的開展?fàn)I造了良好的環(huán)境。如今，中國(guó)藏語系高級(jí)佛學(xué)院在培養(yǎng)學(xué)僧方面，也為各個(gè)教派統(tǒng)籌分配學(xué)習(xí)名額。2010年建成的西藏佛學(xué)院，圍繞“教派不偏”“僧尼共學(xué)”等辦學(xué)理念，形成了藏傳佛教各派學(xué)員互相學(xué)習(xí)、各派百家齊放的氛圍。

　　四、民主改革徹底廢除了藏傳佛教上層僧侶的統(tǒng)治特權(quán)

　　舊西藏政教合一封建農(nóng)奴制社會(huì)中的寺廟，是一個(gè)擁有封建特權(quán)和等級(jí)森嚴(yán)的組織，不僅主寺和屬寺之間存在著封建隸屬關(guān)系，寺廟內(nèi)部也存在森嚴(yán)的封建管理等級(jí)制度。在民主改革之前，寺院僧侶分成許多等級(jí)，活佛、堪布、管家及擔(dān)任重要職務(wù)的僧官是上層僧侶，約占僧尼總數(shù)的4％。他們把持寺院的一切大權(quán)，享受更多的封建特權(quán)。占90％以上的廣大普通僧尼無權(quán)無勢(shì)。寺廟領(lǐng)主集團(tuán)享有政治特權(quán)，他們可以影響、參與和操縱西藏噶廈政府的法律并有權(quán)設(shè)置監(jiān)獄。舊西藏寺院都設(shè)有監(jiān)獄、自備刑具，可以對(duì)下層僧尼和農(nóng)奴濫施諸如挖眼、割鼻、砍手、刖足、推崖、溺死等酷刑。帕巴拉活佛就曾指出：“寺廟中一切壓榨僧俗人民的封建制度和各種特權(quán)”“一定要全部廢除。這些壞制度，與宗教信仰自由政策肯定是相違背的，也是違背國(guó)家憲法的，它和宗教的教規(guī)毫無共同之處。不改掉這種制度，不僅阻礙西藏人民的徹底解放，對(duì)宗教也無一粟之利，而害處卻如大山。”

　　黨和政府在寺廟民主改革的意見中規(guī)定：寺廟管理委員會(huì)由三分之二的貧苦僧尼和三分之一的愛國(guó)守法的宗教中、上層人士組成；委員會(huì)任期二年，由全寺僧尼選舉產(chǎn)生，委員選出后應(yīng)報(bào)經(jīng)政府批準(zhǔn)。從此，廣大僧尼的地位得到了承認(rèn)與尊重，以主人翁的姿態(tài)參與到寺廟事務(wù)的管理當(dāng)中。在后來的《寺廟民主管理章程》中還強(qiáng)調(diào)，“住寺僧、尼在政治上一律平等，僧、尼之間提倡相互尊重，相互幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，不得互相排斥和歧視”。在生產(chǎn)生活方面，民主改革初期就規(guī)定，僧尼只承擔(dān)寺廟本身的生產(chǎn)，任何機(jī)關(guān)單位嚴(yán)禁向寺廟動(dòng)員勞動(dòng)，更不允許以支援生產(chǎn)建設(shè)等名義讓僧尼承擔(dān)義務(wù)勞動(dòng)。民主改革保障了所有僧尼在寺廟的平等與權(quán)利，在生產(chǎn)生活方面體現(xiàn)了公平、公正，保證了僧尼在寺廟當(dāng)家作主的地位，與廣大群眾一同享有公民的權(quán)利。

　　五、民主改革徹底改變了普通僧尼貧困無助的悲慘境地

　　民主改革前，普通僧尼一進(jìn)寺院就要承擔(dān)一系列封建義務(wù)和各種差役，寺院規(guī)定這些封建義務(wù)和差役可以出錢代役或賄賂免役，對(duì)此貧苦僧尼是無能為力的，只能終日為廟寺上層喇嘛勞動(dòng)，過著牛馬不如的生活。如哲蚌寺規(guī)定，凡要免除根差（意為老資格的差），要對(duì)本康村全體僧人布施茶飯1次，每人發(fā)藏銀3錢，捐贈(zèng)康村基金藏銀600兩，合計(jì)三項(xiàng)開支約3至4千兩藏銀。這是貧困僧人根本辦不到的事情，因而他們也永遠(yuǎn)逃脫不了各種差役。

　　民主改革后，如寺廟在城鎮(zhèn)的住寺僧尼，享受同城鎮(zhèn)居民一樣的糧食補(bǔ)貼和肉價(jià)補(bǔ)貼；喪失勞動(dòng)能力的老弱病殘僧尼，享受與五保戶同等的待遇；對(duì)參政議政的宗教界人士，享受與他們同等條件的國(guó)家干部、職工的同等待遇。通過寺廟的經(jīng)營(yíng)收入、宗教活動(dòng)收入和各級(jí)政府的補(bǔ)貼，使住寺僧尼的生活問題得到徹底解決。國(guó)家頒布的《宗教事務(wù)條例》更是對(duì)宗教活動(dòng)場(chǎng)所的土地、財(cái)產(chǎn)、公共服務(wù)及宗教人士社會(huì)保障等作了明確規(guī)定。

　　2011年，我區(qū)推進(jìn)寺廟“九有”工程，一些寺廟在“九有”的基礎(chǔ)上增加了寺廟溫室、澡堂、垃圾池、食堂等項(xiàng)目。目前，全區(qū)1700余座寺廟實(shí)現(xiàn)通路、通水、通電、通訊覆蓋，有效解決了寺廟僧尼最渴望、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，改善了寺廟基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)條件。寺廟還落實(shí)了“一覆蓋”政策，由地方財(cái)政每年補(bǔ)貼2600多萬元，將全區(qū)寺廟在編僧尼全部納入社保體系，實(shí)現(xiàn)了在編僧尼醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、人身意外傷害險(xiǎn)和最低生活保障全覆蓋，每年免費(fèi)為僧尼進(jìn)行一次健康體檢，建立健康檔案，使藏傳佛教僧眾與所有民眾一起共享我國(guó)改革發(fā)展帶來的豐碩成果。

　　六、民主改革徹底廢除了上層僧侶專制的特權(quán)

　　民主改革前的藏傳佛教寺廟管理體制等級(jí)森嚴(yán)，管理自主性強(qiáng)，明顯體現(xiàn)出政教合一制度下寺廟管理的政權(quán)特性。寺廟內(nèi)部管理模式機(jī)構(gòu)龐雜，功能完備，且凌駕于世俗社會(huì)之上。這種游離于社會(huì)管控之外，并越權(quán)干涉世俗事務(wù)的管理模式，早已不符合近代社會(huì)發(fā)展的形勢(shì)，在文物保護(hù)方面更是無從談及。

　　民主改革后，全區(qū)寺廟普遍設(shè)立了新的管理機(jī)構(gòu)，取代原有的“措欽會(huì)議”成為寺院內(nèi)部最高權(quán)力機(jī)構(gòu)。黨和政府出臺(tái)并不斷完善《藏傳佛教寺廟民主管理章程》，對(duì)藏傳佛教寺廟的組織、機(jī)構(gòu)制度等方方面面都作了詳細(xì)的規(guī)定，也對(duì)現(xiàn)代西藏寺廟管理制度產(chǎn)生了塑造性的影響。從2011年開始，我區(qū)加強(qiáng)和創(chuàng)新寺廟管理，將社會(huì)治理理念引入寺廟管理服務(wù)領(lǐng)域，把寺廟作為基本的社會(huì)細(xì)胞和社會(huì)單元，把廣大僧尼作為普通公民，在全區(qū)寺廟全面實(shí)施了社會(huì)管理和公務(wù)服務(wù)全覆蓋。

　　同時(shí)，黨和政府在寺廟管理中對(duì)文物保護(hù)和修復(fù)工作也高度重視。國(guó)家先后投入7億余元進(jìn)行寺廟文物的修復(fù)。1994年5月，聯(lián)合國(guó)教科文組織世界遺產(chǎn)委員會(huì)委托的專家對(duì)維修竣工的布達(dá)拉宮進(jìn)行了實(shí)地考察，認(rèn)為維修的設(shè)計(jì)和施工都達(dá)到了國(guó)際先進(jìn)水平，是古建筑保護(hù)史上的奇跡，對(duì)藏文化乃至世界文化保護(hù)作出了巨大貢獻(xiàn)。當(dāng)年12月，布達(dá)拉宮由于其本身價(jià)值與保護(hù)狀況，被世界遺產(chǎn)委員會(huì)一致同意列入《世界遺產(chǎn)名錄》。

　　伴隨著被稱為世界上最大規(guī)模“廢奴”運(yùn)動(dòng)的西藏民主改革的進(jìn)行，西藏佛教界也開展了轟轟烈烈的宗教制度的民主革新，徹底廢除了寺院的封建特權(quán)和壓迫剝削制度，藏傳佛教回到了清凈純潔的本來面貌。民主改革徹底廢除了藏傳佛教的封建特權(quán)，從根本上拔掉了政教合一封建農(nóng)奴制度的最大毒瘤，為西藏實(shí)行人民民主制度掃清了反動(dòng)的神權(quán)障礙、奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)前，藏傳佛教界弘揚(yáng)愛國(guó)愛教優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，對(duì)教義教規(guī)作出符合當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋，在政治上自覺認(rèn)同、文化上自覺融合、社會(huì)上自覺適應(yīng)，與社會(huì)發(fā)展同步、與時(shí)代進(jìn)步同頻，成為社會(huì)建設(shè)的和諧因素和國(guó)家建設(shè)的積極力量。十四世達(dá)賴為了復(fù)辟政教合一的封建農(nóng)奴制度，把宗教作為政治工具恣意否定寺廟民主改革的成果，否定人民群眾享有宗教信仰自由的權(quán)利，千方百計(jì)干擾破壞藏傳佛教的正常秩序，違背了藏傳佛教自身的發(fā)展規(guī)律，違背了廣大信眾的心愿，其險(xiǎn)惡用心昭然若揭，注定失敗。

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